Решение № 2-1257/2017 2-1257/2017(2-9288/2016;)~М-8250/2016 2-9288/2016 М-8250/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-1257/2017

Дело № 2-1257/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Федюнине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к

администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на гараж-бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что с [ДД.ММ.ГГГГ] является членом ГСК [Номер].

При вступлении в кооператив в полном объеме выплачен вступительный взнос.

За счет личных средств построен гараж [Номер], блок [Номер].

С момента приема в члены в ГСК [Номер] и по настоящее время добровольно и добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов.

На основании решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [Номер] [ДД.ММ.ГГГГ]. Исполнительному комитету [Адрес] Совета [Адрес] на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [Номер] мебельной фабрики [Номер] с северо-восточной стороны.

Земельный участок предоставлен специально под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. В связи с чем, гаражно-строительный кооператив возведен на землях, отведенных под строительство гаражей на законных основаниях.

[Адрес] Советом народных депутатов трудящихся г. Н.Новгорода выдано разрешение [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] на выделение земельного участка под строительство кирпичного гаража.

Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозам на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производилось только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке.

В соответствии со ст. 12, 13, 84 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов. Согласно ч. 2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» № 443-1 от 24 декабря 1990 года:

«2. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество». Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ: «член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество».

Таким образом, с момента вступления в члены ГСК [Номер] и по настоящее время пользуется гаражом [Номер] в блоке [Номер] на законных основаниях.

Гараж возведен в пределах законно предоставленного земельного участка, паевой взнос за гараж выплачен в полном размере, зарегистрирован в качестве члена ГСК [Номер], несет обязанности по уплате членских взносов, владеет и пользуется данным гаражом.

Просит суд:

признать за ним право собственности на гараж-бокс [Номер], блок [Номер], общей площадью 26 кв.м (5,61х4,63), расположенный в гаражно-строительном кооперативе № [Адрес].

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГСК [Номер] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, просит признать право собственности на гаражный бокс.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.ст. 12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом 14 решения [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Горьковским городским советом депутатов трудящихся исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование отведен земельный участок в [Адрес], за цехом мебельной фабрики [Номер], примыкающий к гаражам с северо-восточной стороны под строительство комплекса гаражей для автомашин принадлежащих гражданам. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме Автозаводского райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка, что подтверждается решением исполкома [ ... ]

В 1966 году был оформлен строительный паспорт ([ ... ] для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в [Адрес] за цехом мебельной фабрики [Номер] для исполкома Автозаводского райсовета и строительный паспорт на подъездную дорогу для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкипировке.

Установлено, что строительство гаражей в ГСК [Номер] велось на отведенных ему землях, с согласия Управления коммунального хозяйства района, что является законным.

Из справки бюро технической инвентаризации от [ДД.ММ.ГГГГ]г. видно, что по инвентаризационным данным по [Адрес] числится ГСК [Номер]. Площадь земельного участка 38.629 кв.м., в том числе, под застройкой 15. 865 кв.м. ([ ... ]

Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [Номер] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций и управлением ж.д., имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК[Номер], все гаражи на территории ГСК [Номер] построены по направлениям Управления коммунального хозяйства [Адрес].

Согласно справке из правления ГСК [ ... ] ФИО1 является членом ГСК [Номер], ему на праве собственности принадлежит кирпичный гараж боксового типа [Номер] клок [Номер], общей площадью 26,0 кв.м, гараж построен в [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО3 взнос выплачен полностью в [ДД.ММ.ГГГГ]. Задолженности по текущим платежам перед ГСК [Номер] не имеется.

Оснований полагать, что земельный участок был выделен под строительство гаража незаконно, не имеется.

Выделение земельного участка не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Из решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] видно, что коммунальному отделу исполкома Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок по [Адрес] под строительство комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных машин, однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением отсутствуют.

Суд полагает, что истец не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 18 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК [Номер] в 70-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до 2008г. (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе истица, открыто и добросовестно пользовались спорным строением.

ФИО1 регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] выдан кадастровый помещения [ ... ]

Согласно заключению ФГУЗ «[Ф] в [Адрес] в [Адрес] районах г. [Адрес]» использование земельного участка площадью 38 629 кв.м. под размещение гаражного массива на 585 гаражей в ГСК [Номер], расположенного по адресу: [Адрес] соответствует санитарным правилам. Строительные, противопожарные и санитарно-гигиенические требования при строительстве 585 гаражных боксов не нарушены. Качество произведенных строительно-монтажных работ отвечает требованиям СНиП, техническое состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное [ ... ]

Принимая во внимание, что построенный истцом спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного Гаражно-строительному кооперативу [Номер] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает исковые требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 237-239 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на гараж-бокс - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж-бокс [Номер], блок [Номер], общей площадью 26 кв.м (5,61 м х 4,63 м), расположенный в гаражно-строительном кооперативе № [Адрес].

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна

Судья: Иванова И.М.