Решение № 2-1140/2017 2-1140/2017~М-644/2017 М-644/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-1140/2017

Дело № 2-1140/2017 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Безматерных О.В.,

при секретаре Моревой Е.Г.,

с участием помощника Пермского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя <адрес> прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель <адрес> прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным.

В обоснование предъявленного требования указано, что ФИО1 по сведениям ГБУЗ ПК «<адрес> центральная районная больница» с апреля ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете с диагнозом: «биполярное аффективное расстройство, текущий маниакальный эпизод с психическими симптомами». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377, лица, страдающие хроническими психическими расстройствами, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в т.ч. управление авто- мототранспортными средствами. ДД.ММ.ГГГГ. ответчику выдано водительское удостоверение № (категория В) на право управления транспортными средствами. Наличие у ответчика права управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, при имеющихся медицинских противопоказаниях, не соответствует требованиям закона и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам России. Просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, признать водительское удостоверение №, выданное ФИО1, недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ. истец уточнил исковые требования, просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, отказался от требования о признании водительского удостоверения №, выданного ФИО1, недействительным.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части требований о признании водительского удостоверения №, выданного ФИО1, недействительным, прекращено.

Помощник <адрес> прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении.

Третьи лица Управление ГИБДД Главного управления МВД России по <адрес>, ГБУЗ ПК «<адрес> центральная районная больница» извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили представителей в судебное заседание.

Суд, заслушав помощника прокурора, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

На основании статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде расстройств настроения (аффективных расстройств) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 страдает биполярным аффективным расстройством, при этом он обладает правом управления транспортными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 органом ГИБДД было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "В" № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 года 6 месяцев. Водительское удостоверение в настоящее время находится в Отделении ГИБДД МО МВД России по <адрес>.

По сообщению главного врача ГБУЗ ПК «<адрес> центральная больница» с указанным диагнозом ФИО1 наблюдается психиатрами с ДД.ММ.ГГГГ года; в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, управление транспортными средствами запрещено.

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность этих сведений, в ходе рассмотрения дела не установлены.

С учетом наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством, суд приходит к выводу, что установление у ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах требование прокурора подлежит удовлетворению, право ФИО1 на управление транспортными средствами – прекращению.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что в силу закона истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, исковое требование удовлетворено, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья: /подпись/

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.