Постановление № 5-158/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-158/2024

УИД 79RS0002-01-2024-000766-19

Дело № 5-158/2024

Резолютивная часть оглашена 15 февраля 2024

Мотивированное
постановление изготовлено 15 февраля 2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2024 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Шарипова Ю.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина Германии ФИО1, переводчиков ФИО2, ФИО3.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Германии ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекающийся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

14.02.2024 начальником ОИАЗ МОМВД России «Биробиджанский» Б. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.3.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении гр. Германии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 02.08.2022, совершил публичные действия, а именно в социальной сети «twitter.com» на странице <данные изъяты> опубликовал статью «Нападение России на Украину усугубляет ситуацию: рост мировых цен на пшеницу и топливо также оказал влияние на Кению, Эфиопию и Южный Судан», направленную на дискредитацию государственных органов Российской Федерации в связи с проведением специальной военной операции на Украине, тем самым дискредитируя использование Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов РФ и граждан, поддержания мира и безопасности, которое опубликовано в свободном доступе для других участников социальной сети.

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчиков ФИО2, И.Д. Карачун, имеющих диплом, предупрежденных об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что 02.08.2022 находился с семьей на отдыхе в Кении. Указанное в протоколе – цитата мужчины, с которым он познакомился в Африке, а не его личное мнение. Целью статьи было рассказать про кризис в Кении. Кроме того, в письменных объяснениях лица, привлекаемого к административной ответственности, указано, что в протоколе отсутствуют сведенья о месте совершения административного правонарушения. Спорное сообщение размещено им на личной странице в социальной сети «Twitter.com» на немецком языке. Таким образом, сообщение, распространенное в заблокированной на территории страны иностранной социальной сети на иностранном языке, не находится в юрисдикции РФ, не направлено на российскую аудиторию. Срок давности привлечения к административной ответственности истёк 31.10.2022. Не учтены все варианты значения слова «Anqriff». Привлечение к административной ответственности по ст. 20.3.3 КоАП РФ представляется непропорциональным вмешательством в право на свободу выражения мнения. Производство по делу должно быть прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Дополнительно суду пояснил, что лиц на иждивении не имеет, <данные изъяты>.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности (часть 3 статьи 69 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ (в редакции, действующей по состоянию на 02.08.2022) административным правонарушением признаются публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ составляют действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Субъектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ являются граждане и юридические лица.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.01.2022), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.02.2022 N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации", в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановлено дать согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

24.02.2022 на основании указанного постановления Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции.

Федеральным законом от 04.03.2022 № 31-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьёй 20.3.3 (дата опубликования 04.03.2022 на официальном интернет портале).

В судебном заседании установлено, что гр. Германии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.08.2022 находясь за пределами территории Российской Федерации в Кении (Восточная Африка), совершил публичные действия, а именно в социальной сети «twitter.com» на странице <данные изъяты> опубликовал статью «Нападение России на Украину усугубляет ситуацию: рост мировых цен на пшеницу и топливо также оказал влияние на Кению, Эфиопию и Южный Судан», направленную на дискредитацию государственных органов Российской Федерации в связи с проведением специальной военной операции на Украине, тем самым дискредитируя использование Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов РФ и граждан, поддержания мира и безопасности, которое опубликовано в свободном доступе для других участников социальной сети.

Из заключения специалиста от 14.02.2024 следует, что в статье употребляются слова, которые можно трактовать как негативно окрашенные, так как при употреблении в представленном для анализа тексте приобретают негативный смысл. Статья формирует общее негативное впечатление о субъекте действия, названного словом «нападение», о России.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 14.02.2024, рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по ЕАО от 14.02.2024, заключением специалиста от 14.02.2024, протоколом опроса от 14.02.2024, протоколом исследования предметов и документов Интернет-ресурса от 14.02.2024, скриншотами страницы <данные изъяты> в социальной сети «twitter.com».

Вышеуказанные доказательства относятся к надлежащим доказательствам по делу, поскольку они соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, способе, каких-либо фактов нарушения определённой законом процедуры сбора и фиксации указанных доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению указанные выше доказательства оснований не имеется.

На основании совокупности исследованных доказательств установлено, что в период проведения Вооруженными Силами РФ специальной военной операции, направленной на защиту интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержание международного мира и безопасности, ФИО1 совершены публичные действия, связанные с размещением в социальной сети «twitter.com» на странице <данные изъяты>, в который имеет доступ неограниченный круг лиц, статьи, направленной на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в указанных целях.

С учётом изложенного, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния доказанной. Его действия правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, как публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооружённых Сил Российской Федерации в указанных целях.

Требования части 3 статьи 28.5. и статьи 28.7. КоАП РФ, о сроках составления протокола соблюдены.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Вопрос о месте совершения административного правонарушении, наряду с иными обстоятельствами, подлежащими установлению по делу об административном правонарушении, выяснен в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, довод о том, что в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения, не является основанием для прекращения производства по делу.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражающееся в размещении для общего доступа информации, направленной на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, является длящимся правонарушением.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела усматривается, что факт публикации в социальной сети «Тwitter.com» на странице <данные изъяты> статьи «Нападение России на Украину усугубляет ситуацию: рост мировых цен на пшеницу и топливо также оказал влияние на Кению, Эфиопию и Южный Судан», направленной на дискредитацию государственных органов Российской Федерации в связи с проведением специальной военной операции на Украине, выявлен оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по ЕАО 13.02.2024.

Таким образом, учитывая размещение соответствующей информации на странице в социальной сети вплоть до момента обнаружения данного факта, датой совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения является дата его обнаружения уполномоченным должностным лицом, то есть 13.02.2024.

В связи с вышеизложенным, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, относительно истечения срока давности привлечения его к административной ответственности несостоятельны.

Факт блокировки Тwitter на территории Российской Федерации не свидетельствует о том, что размещенная ФИО1 в социальной сети «Тwitter.com» на странице «bjoernblaschke» статья не доступна для других участников социальной сети, принимая во внимание, что оперуполномоченными выявлено данное правонарушение.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса).

Согласно части 2.2 статьи 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Возможность снижения гражданам наказания, назначаемого за административные правонарушения ниже низшего предела, установленного за совершение соответствующего административного правонарушения, выражена также в правовой позиции Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П.

Учитывая названные выше нормы, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении Бьёрн Блашке административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 названного Кодекса, то есть снижению с 30000 рублей до 15 000 рублей.

Снижение размера санкции до 15 000 рублей соответствует характеру допущенного ФИО1 правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Ф. Шарипова

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА

Получатель: УФК по Еврейской автономной области (МОМВД России «Биробиджанский» по Еврейской автономной области) ИНН <***> Р\счет 03100643000000017800 КПП 790101001 БИК 019923923 ОКТМО 99701000 штраф Код 18811601201019000140 УИН 18880479240000057585.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Квитанция об оплате должна быть представлена по адресу: ЕАО, <...>, каб. № 104.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.