Постановление № 5-351/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-351/2019

дело № 5-351/2019

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2019 года <адрес>,

пр. Ульяновский, 4 «и»

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарариной Е.В.,

представителя Красноярской таможни ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Вилар» <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Вилар» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком ООО «Вилар» (<данные изъяты> из Германии на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста «Берестовица» Гродненской региональной таможни <адрес> по CMR ДД.ММ.ГГГГ №, инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № NW1C03115Z на автомобиле c регистрационными знаками №, водителем –№ ДД.ММ.ГГГГ ввезен товар: №-«шариковый подшипник наружный диаметр не более 30 мм» в количестве 14 грузовых мест весом брутто 37,054 кг; №- -«шариковый подшипник наружный диаметр более 30 мм» в количестве - часть грузового места весом брутто 6598,651 кг; № - -«конический роликовый подшипник» в количестве - часть грузового места весом брутто 439,276 кг; № – «направляющие шкивы» в количестве - часть грузового места весом брутто 3,831 кг; №- «подшипник ремённого типа» в количестве - часть грузового места весом брутто 418,424 кг; №- «осевой подшипник» в количестве - часть грузового места весом брутто 103,324 кг; №- «выжимной подшипник сцепления»- в количестве - часть грузового места весом брутто 238,193кг; №- «подшипник ступицы колеса»- в количестве - часть грузового места весом брутто 97,247 кг.

Согласно товаросопроводительным документам отправитель товара - №); получатель товара ООО «ТрансКомплект» (<адрес> строение 2).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вилар», выступающее в качестве перевозчика товаров по СМR от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № № таможенному посту «Берестовица» Гродненской региональной таможни Республики Беларусь в целях помещения под таможенную процедуру таможенного транзита ввезенный на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанные товары в количестве 14 грузовых мест весом брутто 7936 кг, направленный в адрес получателя ООО «ТрансКомплект».

Должностным лицом таможенного поста «Берестовица» Гродненской региональной таможни Республики Беларусь в отношении указанных товаров зарегистрирована транзитная декларация с присвоением ей регистрационного номера № (далее - ТД №), перевозчику ООО «Вилар» при открытии процедуры таможенного транзита определено место доставки товара – Красноярский таможенный пост Красноярской таможни, срок доставки установлен до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В зону деятельности Красноярского таможенного поста вышеуказанное транспортное средство с товарами поступило ДД.ММ.ГГГГ (без нарушения срока доставки).

ДД.ММ.ГГГГ согласно подтверждению о прибытии № перевозчик ООО «Вилар» для завершения процедуры таможенного транзита представил на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни документы, а именно: инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № NW1C03115Z, CMR от ДД.ММ.ГГГГ №, транзитную декларацию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений средств идентификации, а также целостности состояния грузового отделения транспортного средства при осмотре выявлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в 13:58 Красноярским таможенным постом на основании обращения СВХ ООО «Кастом Сервис» зарегистрировано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение за номером №.

Согласно письму СВХ ООО «Кастом Сервис» (исх. 08/03 от ДД.ММ.ГГГГ, вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) при размещении ДД.ММ.ГГГГ на складе временного хранения товара, поступившего в адрес грузополучателя - ООО «ТрансКомплект» по ТД №, СМR № выявлено несоответствие маркировки с товаросопроводительными документами. Грузовое место с маркировкой №» не прописано в сопроводительных документах, со слов грузополучателя, данный товар поступил не в адрес ООО «ТрансКомплект». Фактический вес составляет 7430 кг, количество грузовых мест - 13.

Согласно письму ООО «ТрансКомплект» (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения «Кастом Сервис» поступил груз – 14 паллет, вес по документам 7936 (СМR от ДД.ММ.ГГГГ №), товар – подшипники марки «NSK» в адрес ООО «ТрансКомплект». При проверке обнаружена чужая паллета № №

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с целевым профилем риска на основании поручения на досмотр № должностным лицом Красноярского таможенного поста проведен таможенный досмотр товаров (объём – 100%), прибывших из Германии в адрес получателя ООО «ТрансКомплект» по СМR от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № №, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №.

В ходе таможенного досмотра проводился пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов во всех грузовых местах, полное взвешивание брутто/нетто.

Установлено, что общее фактическое количество товаров составляет 14 грузовых мест, из которых одна паллета с маркировкой «DELIVERY ADDRES: SVH OAO “INTERLINE” P. REMMASH, INSTYTUTSKAYA 24/8, 141336 MOSCOW REGION, RUSSIAN FEDERATION, PALLET SIZE: L:120 X W: 80 X H:81, GROSS WEIHT: 291.0 KGS, LABEL NO: P001849029», вес брутто 294 кг. Состав данной паллеты – «-2 коробки с маркировкой "nsk no: za-/h0/40bwd15a-jb01, pcs: 24, made in japan". в каждой коробке находилось по 24 металлических подшипника с маркировкой "nsk, japan, 40bwd15a jb", всего 48 штук, весом нетто 30кг; -1 коробка с маркировкой "nsk no: za-/h0/63bwkh04-y-01, pcs: 4, made in japan". в коробке находились 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za/h0/63-04", весом нетто 12кг; - 1 коробка с маркировкой "nsk no: za-40bwd17nca116**, pcs: 24, made in japan". в коробке находилось 24 металлических подшипника с маркировкой "nsk, japan, 40-17d", весом нетто 17кг.; - 6 коробок с маркировкой "nsk no: za-55bwkh12u-y-5cp01, pcs: 4, made in japan". в каждой коробке находилось по 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za 55-12u", всего 24 штуки, весом нетто 85кг; - 8 коробок с общей маркировкой "nsk no: za-58bwkh17e-y-5cp01 rw1s5, made in japan" и различной "quantity 1" - 1 коробка, "pcs 4" - 7 коробок. всего в 8 коробках находилось 29 металлических ступиц с маркировкой "nsk, japan, za 58-17е", весом нетто 94кг; - 1 коробка с маркировкой "nsk no: za-62bwkh10l-y-5cp01, pcs: 4, made in japan". в коробке находились 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za 62-10l", весом нетто 14кг» и 13 паллет с маркировкой: «DELIVERY ADDRES: SVH OOO “KASOM SERVISE” T/P CODE 10606060 RYAZANSKAYA STR. 9G 660031 KRASNOYARSK, RUSSIA, PALET SIZE: …».

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что фактически перевозчиком ООО «Вилар» в адрес получателя ООО «ТрансКомплект» перемещен товар в количестве 13 грузовых мест, вес брутто 7430 кг. Помимо указанного в товаросопроводительных документах товара, перевозчиком ООО «Вилар» перемещен товар, размещенный на паллете с маркировкой «DELIVERY ADDRES: SVH OAO “INTERLINE” P. REMMASH, INSTYTUTSKAYA 24/8, 141336 MOSCOW REGION, RUSSIAN FEDERATION, PALLET SIZE: L:120 X W: 80 X H:81, GROSS WEIHT: 291.0 KGS, LABEL NO: P001849029», вес брутто 294 кг, не заявленный в товаросопроводительных документах, и не подлежащий доставке получателю ООО «ТрансКомплект».

Общий вес брутто представленной к таможенному досмотру товарной партии в количестве 14 грузовых мест составил – 7724 кг (по документам – 7936 кг), что на 212 кг меньше, чем указано в товаросопроводительных документах: CMR от ДД.ММ.ГГГГ №, транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ перевозчику ООО «Вилар» с целью предоставления сведений о перевозке товарной партии в адрес ООО«ТрансКомплект» Красноярским таможенным постом Красноярской таможни направлен запрос (исх. №) о предоставлении информации о причинах недоставки части груза по CMR от ДД.ММ.ГГГГ № направленного в адрес ООО «ТрансКомплект» по транзитной декларации № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно полученному ответу от ООО «Вилар» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), пересортица произошла ещё на этапе поставки товара на сортировочный склад Ханау(Hanаu), который являлся местом погрузки автопоезда г.р.з. А661 ЕА 67/ АЕ 9618 67», маркировка паллет не была прописана в CMR и ТСД.

Представитель ООО «Вилар», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие данного представителя.

Представитель Красноярской таможни – ФИО2 полностью поддержала изложенные в протоколе обстоятельства, просила назначить наказание в виде конфискации товара.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Вилар» состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 1 части 2 статьи 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры, а также товаров Союза.

Согласно статье 107 ТК ЕЭАС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Согласно ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем представления документов и сведений, предусмотренные ст. 89 ТК ЕАЭС. В случае перевозки товаров автомобильным транспортом, перевозчик сообщает таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товара, а также наименование, весе брутто товара и иные сведения, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС.

Положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ) 1956 г.; Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 г.) и др.) не содержат запретов и препятствий для соблюдения перевозчиком правил и норм таможенного законодательства ЕАЭС.

Статьей 3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (Женева, ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Конвенции) установлено, что транспортер отвечает как за свои собственные действия и упущения, за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения перевозки, когда эти агенты или лица выполняют возложенные на них обязанности.

Согласно требованиям пп. g-h, j п. 1 ст. 6 Конвенции, в накладной должны быть указаны число грузовых мест, их особая разметка и номера, вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза, а так же инструкции, требуемые для оформления таможенных формальностей.

В силу ст. 8 Конвенции при принятии груза транспортер обязан проверить точность указаний, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест; если транспортер не имеет достаточной возможности проверить правильность таких указаний, он должен сделать обоснованные оговорки в накладной. Данная оговорка перевозчиком в CMR от ДД.ММ.ГГГГ № не указана.

В целях исполнения данной обязанности и на основании п. 2 ст. 11 Конвенции перевозчик вправе потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

Согласно п. 3 ст. 17 Конвенции, перевозчик не может ссылаться для сложения с себя ответственности ни на дефекты транспортного средства, которым он пользуется для осуществления перевозки, ни на вину лица, у которого был взят в аренду автомобиль, или агентов последнего.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Субъектом административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является лицо, ответственное за совершение таможенных операций, предусмотренных ст. ст. 88, 89 ТК ЕАЭС, в данном случае - перевозчик.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС под перевозчиком понимается лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и(или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Евразийского экономического Союза.

Согласно CMR от ДД.ММ.ГГГГ № (гр. 16), транзитной декларации № в качестве перевозчика, а также лица, фактически предоставившего документы и сведения, содержащие недостоверные сведения, в таможенный орган, выступало ООО «Вилар» (ИНН <***>, свидетельство перевозчика RUS/053/07152, 214013214013, Россия, Смоленск, <адрес> офис 20 адрес электронной почты: Smoltenzor@mail.ru).

Пунктом 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что ООО «Вилар» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела таможенного досмотра Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО5 применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении - наложен арест на товары, явившиеся предметом административного правонарушения: одна паллета с маркировкой «DELIVERY ADDRES: SVH OAO “INTERLINE” P. REMMASH, INSTYTUTSKAYA 24/8, 141336 MOSCOW REGION, RUSSIAN FEDERATION, PALLET SIZE: L:120 X W: 80 X H:81, GROSS WEIHT: 291.0 KGS, LABEL NO: P001849029», вес брутто 294 кг. Состав паллеты – «-2 коробки с маркировкой "nsk no: za-/h0/40bwd15a-jb01, pcs: 24, made in japan". в каждой коробке находилось по 24 металлических подшипника с маркировкой "nsk, japan, 40bwd15a jb", всего 48 штук, весом нетто 30кг; -1 коробка с маркировкой "nsk no: za-/h0/63bwkh04-y-01, pcs: 4, made in japan". в коробке находились 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za/h0/63-04", весом нетто 12кг; - 1 коробка с маркировкой "nsk no: za-40bwd17nca116**, pcs: 24, made in japan". в коробке находилось 24 металлических подшипника с маркировкой "nsk, japan, 40-17d", весом нетто 17кг.; - 6 коробок с маркировкой "nsk no: za-55bwkh12u-y-5cp01, pcs: 4, made in japan". в каждой коробке находилось по 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za 55-12u", всего 24 штуки, весом нетто 85кг; - 8 коробок с общей маркировкой "nsk no: za-58bwkh17e-y-5cp01 rw1s5, made in japan" и различной "quantity 1" - 1 коробка, "pcs 4" - 7 коробок. всего в 8 коробках находилось 29 металлических ступиц с маркировкой "nsk, japan, za 58-17е", весом нетто 94кг; - 1 коробка с маркировкой "nsk no: za-62bwkh10l-y-5cp01, pcs: 4, made in japan". в коробке находились 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za 62-10l", весом нетто 14кг».

О применении меры обеспечения по делу об административном нарушении составлен Протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей №. Товар передан по акту приема-передачи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение начальнику склада СВХ ООО «Кастом Сервис» ФИО3 и находятся по адресу: <адрес>.

Правовая обязанность ООО «Вилар» как лица, ответственного за заявление достоверных сведений и представление действительных документов при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно, установленные законодательством обязанности, т.е., не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей, которые, являясь по характеру публично–правовыми, не должны обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в гражданско-обязательственных частно–правовых отношениях. Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П). Наличие указанных обязанностей у ООО «Вилар» установлено в процессе производства по делу.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «Вилар», в ходе проведенного административного расследования не установлено.

Непринятие ООО «Вилар» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Занимаясь международными перевозками товаров, а также вступая в таможенные правоотношения в качестве перевозчика товаров, находящихся под таможенным контролем, ООО «Вилар» должно знать о требованиях, установленных таможенным законодательством, в том числе, в части сообщения таможенному органу достоверных сведений о весе брутто товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, для выполнения которых необходимо использовать весь объем предоставленных обществу прав, проявив при этом необходимую степень заботливости и осмотрительности.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

о вступления в таможенные правоотношения перевозчик вступает с отправителем груза в гражданско-правовые отношения. При этом, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами, в частности, по представлению действительных документов на перевозимые товары, перевозчик должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей.

Поскольку указанные меры принимаются перевозчиком, действующим в рамках гражданско-правовых отношений, как правило, на этапе приема груза к перевозке, круг его правовых возможностей ограничен правами, установленными международными договорами, регулирующими вопросы международных перевозок грузов, и законодательством Российской Федерации.

Основным международным соглашением для перевозок грузов автомобильным транспортом является Конвенция о договоре международной перевозки грузов по дорогам (далее - Конвенция) 1956 года.

В ходе производства по делу установлено, что ООО «Вилар» имелась правовая и реальная возможность и необходимость проверить достоверность сведений о всех перевозимых товарах, указанных отправителем в накладной и иных товаросопроводительных документах, на основании которых перевозчиком были сообщены сведения о ввозимых товарах таможенному органу.

Не осуществляя должного контроля за количеством загружаемых в транспортное средство товаров, не проверяя товаросопроводительные документы, перевозчик предоставляет отправителю право осуществлять погрузку товара в количестве по своему усмотрению, упуская тот факт, что ответственность за достоверность заявленных сведений о товарах при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита лежит на перевозчике.

При отсутствии возможности надлежащим образом исполнить обязанность, предусмотренную таможенным законодательством, перевозчику следовало отказаться от заключения договора перевозки груза.

Однако со стороны ООО «Вилар» не было предпринято необходимых мер по добросовестному исполнению обязанностей, возложенных на перевозчика как на лицо, ответственное за заявление достоверных сведений при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Вина ООО «Вилар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств:

Письменными пояснениям законного представителя юридического лица – ООО «Вилар» директора общества ФИО4 (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ)пояснившей следующее: он в должности директора ООО «Вилар» работает с ДД.ММ.ГГГГ, является единоличным исполнительным органом Общества в соответствии с Уставом. Директор руководит текущей деятельностью Общества и решает все вопросы, которые не отнесены Уставом и законом к компетенции Общего собрания Участников Общества. Действительность полномочий подтверждается информацией размещенной в ЕГРЮЛ. Адрес ООО «Вилар»: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, юридический, фактический, почтовый адреса совпадают, официального электронного адреса у юридического лица нет, телефон (факс<***> №. При подаче документов на границе Евразийского экономического союза от имени перевозчика документы для помещения товара под процедуру таможенного транзита подавал водитель ФИО1, паспорт №МР3955425, выдан 17.03.17г. Октябрьское РУВД <адрес>, идентификационный №, проживающий по адресу: РБ, <адрес>. Водитель был наделен правом управления автопоездом: ВОЛЬВО FH TRUCK 4x2, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, шасси(рама) № г.р.з. А 661 ЕА 67, прицеп KOGEL SN 24, 2012 года выпуска, шасси(рама) № г.р.з. АЕ 9618 67, правом получения груза, правом руководить погрузкой и размещением груза в грузовых отсеках управляемых транспортных средств, с правом получать все необходимые для международной перевозки груза товаросопроводительные документы и ставить в необходимых случаях подпись на получаемых от грузоотправителя товаросопроводительных документах, с правом подачи товаросопроводительных документов в таможенные органы; правом подписания необходимых извещений, заявлений и ходатайств в таможенные, правоохранительные и административные органы, связанных с управлением доверенных транспортных средств, перевозкой груза в ходе выполнения рейса; обязанностью нести ответственность за сохранность вверенных транспортных средств и находящихся в них материальных ценностей. Заказчиком перевозки была экспедиторская организация ЗАО «Райвестех» по договору VR0901/18-6C от ДД.ММ.ГГГГ. Документы на товар получены водителем при загрузке на сортировочном складе Ханау (Hanau) от сотрудников представителя грузоотправителя Hellmann East Europe GmbH & Co. KG. Информация о том, что в доставленном грузовом месте находился товар, несоответствующий товаросопроводительным документам, поступила ДД.ММ.ГГГГ, когда в адрес ООО «Вилар» поступила скан копия письма Красноярской таможни (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении информации» о перевозке в адрес «Транскомплект» по CMR №. Согласно CMR № от ДД.ММ.ГГГГ груз - подшипники в количестве 14 паллет перемещался на условиях поставки DAP Красноярск. В соответствии с базисом поставки DAP (Инкотермс 2010), после доставки товара на таможенный терминал проведение разгрузки товара из прибывшего транспортного средства, своевременное проведение таможенных процедур, получение всех разрешений, необходимых для ввоза товара и его выгрузки, приемка товара является обязанностью получателя. Размещение товара на СВХ ООО «Кастом Сервис» происходило на основании указаний грузополучателя ООО «Транскомплект». При выгрузке товара водитель совместно с получателями и сотрудниками СВХ произвели пересчет грузовых мест, сличили выгруженный товар с товаросопроводительными документами (ТСД), после чего на CMR была проставлена отметка о выгрузке товара - «без замечаний». С разрешения сотрудников таможни и работников СВХ транспортное средство покинуло место разгрузки и ЗТК. Согласно письму Красноярской таможни «О предоставлении информации» от ДД.ММ.ГГГГ и последующей информации, полученной от склада отправления Ханау (Hanau) предполагает, что на СВХ доставлен товар, меньший по весу. Считает, что доставка товара в меньшем количестве, чем заявлено, в том числе и по весу, не образует состава административного правонарушения. Перевозчик не несет ответственность за внутреннее содержание перемещаемых грузовых мест. На вопрос о несоответствии маркировки паллет ответить не может, так как маркировка паллет не была прописана в CMR и ТСД. Согласно информационного письма представителя грузоотправителя Hellmann East Europe GmbH & Co. KG or ДД.ММ.ГГГГ пересортица произошла еще на этапе поставки товара на сортировочный склад Ханау (Hanau), который являлся местом погрузки автопоезда г.р.з. А 661 ЕА 67/АЕ9618 67. Претензии от грузополучателя и грузоотправителя в адрес перевозчика не поступали.

Показаниями свидетеля начальника отдела таможенного досмотра Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО5 оглашенных в ходе судебного заседания, который подтвердил обстоятельства, изложенные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вилар», выступающее в качестве перевозчика товаров по СМR от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № NW1C03115Z заявило таможенному посту «Берестовица» Гродненской региональной таможни Республики Беларусь под процедуру таможенного транзита ввезенный на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар в количестве 14 грузовых мест весом брутто 7936 кг, направленный в адрес ООО «ТрансКомплект»; на вышеуказанные товары зарегистрирована транзитная декларация с присвоением ей регистрационного номера №, перевозчику ООО «Вилар» при открытии процедуры таможенного транзита определено место доставки товара – Красноярский таможенный пост Красноярской таможни, срок доставки установлен до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). ДД.ММ.ГГГГ согласно подтверждению о прибытии № перевозчик ООО «Вилар» для завершения процедуры таможенного транзита представил на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни документы, а именно: инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № NW1C03115Z, CMR от ДД.ММ.ГГГГ №, транзитную декларацию № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 13:58 Красноярским таможенным постом на основании обращения СВХ ООО «Кастом сервис», зарегистрировано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение за номером 10606060/150818/001241. Согласно письму СВХ ООО «Кастом Сервис» исх. 08/03 от 16.08.2018г (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), при размещении товара на складе временного хранения от грузополучателя - ООО «ТрансКомплект» ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о несоответствии одного грузового места с товаросопроводительными документами, вместо паллеты с маркировкой №Р001852028 прибыла паллета с маркировкой №Р001849029. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с целевым профилем риска на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр товаров (объём – 100%). По результатам фактического контроля составлен акт таможенного досмотра № и установлено, что общее фактическое количество товаров составляет 14 грузовых мест из которых одна паллета с маркировкой «DELIVERY ADDRES: SVH OAO “INTERLINE” P. REMMASH, INSTYTUTSKAYA 24/8, 141336 MOSCOW REGION, RUSSIAN FEDERATION, PALLET SIZE: L:120 X W: 80 X H:81, GROSS WEIHT: 291.0 KGS, LABEL NO: P001849029». Состав данной паллеты – «-2 коробки с маркировкой "nsk no: za-/h0/40bwd15a-jb01, pcs: 24, made in japan". в каждой коробке находилось по 24 металлических подшипника с маркировкой "nsk, japan, 40bwd15a jb", всего 48 штук, весом нетто 30кг; -1 коробка с маркировкой "nsk no: za-/h0/63bwkh04-y-01, pcs: 4, made in japan". в коробке находились 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za/h0/63-04", весом нетто 12кг; - 1 коробка с маркировкой "nsk no: za-40bwd17nca116**, pcs: 24, made in japan". в коробке находилось 24 металлических подшипника с маркировкой "nsk, japan, 40-17d", весом нетто 17кг.; - 6 коробок с маркировкой "nsk no: za-55bwkh12u-y-5cp01, pcs: 4, made in japan". в каждой коробке находилось по 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za 55-12u", всего 24 штуки, весом нетто 85кг; - 8 коробок с общей маркировкой "nsk no: za-58bwkh17e-y-5cp01 rw1s5, made in japan" и различной "quantity 1" - 1 коробка, "pcs 4" - 7 коробок. всего в 8 коробках находилось 29 металлических ступиц с маркировкой "nsk, japan, za 58-17е", весом нетто 94кг; - 1 коробка с маркировкой "nsk no: za-62bwkh10l-y-5cp01, pcs: 4, made in japan". в коробке находились 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za 62-10l", весом нетто 14кг» и 13 паллет с маркировкой: «DELIVERY ADDRES: SVH OOO “KASOM SERVISE” T/P CODE 10606060 RYAZANSKAYA STR. 9G 660031 KRASNOYARSK, RUSSIA, PALET SIZE: …», вес представленной к таможенному досмотру товарной партии брутто составил – 7724 кг ( по документам – 7936 кг)., что на 212 кг меньше, чем указано в товаросопроводительных документах: CMR от ДД.ММ.ГГГГ №, транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ перевозчику ООО «Вилар» с целью предоставления сведений о перевозке товарной партии в адрес ООО«ТрансКомплект» Красноярским таможенным постом Красноярской таможни направлен запрос (исх. №) о предоставлении информации о причинах недоставки части груза по CMR от ДД.ММ.ГГГГ № направленного в адрес ООО «ТрансКомплект» по транзитной декларации № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно полученному ответу от ООО «Вилар» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) «пересортица произошла ещё на этапе поставки товара на сортировочный склад Хану(Hanu), который являлся местом погрузки автопоезда г.р.з. А661 ЕА 67/ АЕ 9618 67», маркировка паллет не была прописана в CMR и ТСД. Согласно ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем представления документов и сведений, предусмотренные ст. 89 ТК ЕАЭС. В случае перевозки товаров автомобильным транспортом, перевозчик сообщает таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товара, а также наименование, весе брутто товара и иные сведения, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС. Согласно статье 107 ТК ЕЭАС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути. Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. В действиях перевозчика ООО «Вилар» (ИНН <***>, свидетельство перевозчика <данные изъяты>, <адрес> электронной почты: <адрес> усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в связи с чем им вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № в отношении ООО «Вилар» по ч.3 ст.16.1 КоАП России.

Письменными материалами дела, в том числе: копиями CMR от ДД.ММ.ГГГГ №, транзитной декларации №, инвойса от ДД.ММ.ГГГГ № NW1C03115Z, упаковочного листа от ДД.ММ.ГГГГ № NW1C03115Z, ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, письма СВХ ООО «Кастом Сервис» (исх. 08/03 от ДД.ММ.ГГГГ, вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), письма ООО «ТрансКомплект» (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), акта таможенного досмотра №, пояснениями директора ООО «Вилар» ФИО4, протоколам опроса ФИО5, вещественным доказательством и другими материалами дела в совокупности.

Вышеуказанные доказательства являются достоверными и допустимыми, объективно ничем не опровергнутыми.

Каких-либо нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Вилар» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Процедура составления протокола об административном правонарушении, в том числе требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, соблюдена. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом.

Настоящий протокол составлен без участия законного представителя ООО «Вилар», уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении 10606000-947/2019(л.д. 219-232, л.д. 198-208, л.д. 209, л.д.210, л.д 211, л.д.212, л.д. 216, 217, 217).

Ходатайств об отложении составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Копия вышеуказанного протокола направлена в ООО «Вилар» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 236, л.д.237, л.д.238, л.д 239).

Суд не усматривает в действиях ООО «Вилар» малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.

Вещественным доказательством является товар: одна паллета с маркировкой «DELIVERY ADDRES: SVH OAO “INTERLINE” P. REMMASH, INSTYTUTSKAYA 24/8, 141336 MOSCOW REGION, RUSSIAN FEDERATION, PALLET SIZE: L:120 X W: 80 X H:81, GROSS WEIHT: 291.0 KGS, LABEL NO: P001849029», вес брутто 294 кг. Состав паллеты – «-2 коробки с маркировкой "nsk no: za-/h0/40bwd15a-jb01, pcs: 24, made in japan". в каждой коробке находилось по 24 металлических подшипника с маркировкой "nsk, japan, 40bwd15a jb", всего 48 штук, весом нетто 30кг; -1 коробка с маркировкой "nsk no: za-/h0/63bwkh04-y-01, pcs: 4, made in japan". в коробке находились 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za/h0/63-04", весом нетто 12кг; - 1 коробка с маркировкой "nsk no: za-40bwd17nca116**, pcs: 24, made in japan". в коробке находилось 24 металлических подшипника с маркировкой "nsk, japan, 40-17d", весом нетто 17кг.; - 6 коробок с маркировкой "nsk no: za-55bwkh12u-y-5cp01, pcs: 4, made in japan". в каждой коробке находилось по 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za 55-12u", всего 24 штуки, весом нетто 85кг; - 8 коробок с общей маркировкой "nsk no: za-58bwkh17e-y-5cp01 rw1s5, made in japan" и различной "quantity 1" - 1 коробка, "pcs 4" - 7 коробок. всего в 8 коробках находилось 29 металлических ступиц с маркировкой "nsk, japan, za 58-17е", весом нетто 94кг; - 1 коробка с маркировкой "nsk no: za-62bwkh10l-y-5cp01, pcs: 4, made in japan". в коробке находились 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za 62-10l", весом нетто 14кг».

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Кастомс Сервисез» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Вилар», в соответствии со ст.4.3 КоАП России, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает данные об ООО «Кастомс Сервисез», которое ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего обстоятельства, и полагает необходимым, с учетом обстоятельств административного правонарушения, назначить ООО «Вилар» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения

Обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом следует возложить на Красноярскую таможню.

Издержек по настоящему делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Вилар» (ООО «Вилар») (юр.адрес: <адрес><адрес> электронной почты<адрес>; <данные изъяты>дата государственной регистрации в качестве юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

одна паллета с маркировкой «DELIVERY ADDRES: SVH OAO “INTERLINE” P. REMMASH, INSTYTUTSKAYA 24/8, 141336 MOSCOW REGION, RUSSIAN FEDERATION, PALLET SIZE: L:120 X W: 80 X H:81, GROSS WEIHT: 291.0 KGS, LABEL NO: P001849029», вес брутто 294 кг. Состав паллеты – «-2 коробки с маркировкой "nsk no: za-/h0/40bwd15a-jb01, pcs: 24, made in japan". в каждой коробке находилось по 24 металлических подшипника с маркировкой "nsk, japan, 40bwd15a jb", всего 48 штук, весом нетто 30кг; -1 коробка с маркировкой "nsk no: za-/h0/63bwkh04-y-01, pcs: 4, made in japan". в коробке находились 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za/h0/63-04", весом нетто 12кг; - 1 коробка с маркировкой "nsk no: za-40bwd17nca116**, pcs: 24, made in japan". в коробке находилось 24 металлических подшипника с маркировкой "nsk, japan, 40-17d", весом нетто 17кг.; - 6 коробок с маркировкой "nsk no: za-55bwkh12u-y-5cp01, pcs: 4, made in japan". в каждой коробке находилось по 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za 55-12u", всего 24 штуки, весом нетто 85кг; - 8 коробок с общей маркировкой "nsk no: za-58bwkh17e-y-5cp01 rw1s5, made in japan" и различной "quantity 1" - 1 коробка, "pcs 4" - 7 коробок. всего в 8 коробках находилось 29 металлических ступиц с маркировкой "nsk, japan, za 58-17е", весом нетто 94кг; - 1 коробка с маркировкой "nsk no: za-62bwkh10l-y-5cp01, pcs: 4, made in japan". в коробке находились 4 металлические ступицы с маркировкой "nsk, japan, za 62-10l", весом нетто 14кг».

Обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом следует возложить на Красноярскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.В. Тарарина