Решение № 2-1217/2021 2-1217/2021~М-331/2021 М-331/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1217/2021

Дело № 2-1217/2021 (25RS0029-01-2021-000675-66)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., секретаря Тарасовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, третье лицо СТ «XXXX»,

с участием: представителя истца и третьего лица по доверенности ФИО2; представителя ответчика по доверенности ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. За истцом решением общего собрания СТ «XXXX» от ДД.ММ.ГГ закреплен земельный участок XXXXа, бригады XXXX. Истец исправно платит членские взносы, пользуется земельным участком по назначению. Для реализации своего права на приобретение садового участка в частную собственность бесплатно истец обратился с заявлением в администрацию УГО, однако получил отказ. Истец считает данный отказ необоснованным. В связи с чем просил признать за ним право собственности на земельный участок XXXXа, бригады XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX» г. Уссурийска, площадью XXXX кв.м, разрешенное использование – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного примерно в XXXX метрах по направлению на северо-восток от ориентира, ориентир – жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, в порядке приватизации.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложены в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что согласно требованиям, ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ южная граница испрашиваемого земельного участка расположена в 23 м от береговой полосы, протекающего рядом ручья, что подтверждается пояснительной запиской кадастрового инженера и прилагаемым топографическим планом.

Представитель администрации УГО в лице Управления градостроительства в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих образование испрашиваемого земельного участка из земельного участка, предоставленного обществу. Действующим законодательством (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ) установлен административный порядок оформления земельных участков в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В обход указанного порядка установление права собственности на такие участки недопустимо. В отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории СТ «XXXX», проекта межевания данной территории, невозможности определить, входит ли земельный участок истца в границы территории СТ «XXXX». Кроме того истцом не представлено документов по изменению нумерации спорного земельного участка. В иске просила отказать.

Представитель СТ «XXXX» в судебном заседании поддержал заявленные требования. Пояснил, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного садоводческому товариществу. Спора по границам не имеется. Дополнительно пояснил, что в соответствии с правоустанавливающими документами земельные участки выделялись СНТ «XXXX» г. Уссурийска до вступления в законную силу Федерального закона №137-Ф3. Членство истца в СТ «XXXX» подтверждается выпиской из протокола общего собрания товарищества, членской книжкой. Сведений о том, что земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд не имеется. Дополнительно пояснил, что документов по изменению нумерации спорного земельного участка в СТ «XXXX» не сохранилось.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.10. ст. 3 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пунктом 1 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно решениям органа местного самоуправления Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX для ведения садоводства СТ «XXXX» были отведены земельные участки всего 27,79 га.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 на основании решения общего собрания СТ «XXXX» от ДД.ММ.ГГ предоставлен садовый участок XXXXа, бригады XXXX, площадью XXXX кв.м. Истец является членом товарищества, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СТ «XXXX» от ДД.ММ.ГГ из членов товарищества исключен ФИО4 на основании заявления о добровольном исключении и передаче участка XXXXа (ранее имел XXXX) бригады XXXX ФИО1 Спорный участок находился в пользовании ФИО4 с ДД.ММ.ГГ г., что подтверждается членской книжкой.

Письмом Управления градостроительства администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность. Причиной отказа явилось то, что членам СТ «XXXX» уже предоставлено в собственность 27,79 га, выделенных товариществу. Кроме того, испрашиваемый земельный участок входит в водоохранную зону водного объекта.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации береговая полоса - это полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, ширина береговой полосы которых составляет пять метров.

Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории усматривается, что земельный участок XXXXа бригады XXXX находится примерно в XXXX м по направлению на северо-восток от ориентира, ориентир – жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: XXXX,

Согласно пояснительной записки кадастрового инженера ФИО5, по результатам кадастровых работ, в отношении земельного участка XXXXа бригады XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX», было установлено, что с трех сторон земельный участок окружен земельными участками СТ «XXXX», которые находятся в границах товарищества. Земельный участок XXXXа граничит с земельным участком XXXX, в отношение которого, в ходе судебного разбирательства, был установлен факт его образования из земельного участка, ранее предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу «XXXX». Земельный массив СТ «XXXX» XXXX представляет собой многоконтурный земельный участок, расположенный в разных кадастровых кварталах, в том числе и смешанных. Земельный участок XXXXа бригады 5 расположен в смешанном квартале: 25:34:017302, в котором помимо земельных участков СТ «XXXX», находятся земельные участки садоводческих товариществ «Заря», «Лесовод», «Дружба». Данное обстоятельство не является нарушением земельного законодательства. Земельные участки СТ «Строитель-34» расположены исключительно в своем отдельном квартале: XXXX (исключение составляет земельный участок с кадастровым номером 25:34:017302:155). Земельный участок XXXXа бригады XXXX не находится в водоохранной зоне водного объекта. Границы участка были определены по фактическому землепользованию с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В ходе подготовки схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории кадастровым инженером выявлено следующее: с южной стороны от земельного участка протекает ручей. Согласно требованиям, ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ южная граница испрашиваемого земельного участка расположена в 23 м от береговой полосы, протекающего рядом ручья, что подтверждается прилагаемым к данной пояснительной записке топографическим планом, выполненным в масштабе 1:500.

Указанный земельный участок на правах личной собственности не значится, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений от ДД.ММ.ГГ, сведениями КГКУ «УЗИ» от ДД.ММ.ГГ.

Учитывая изложенное, поскольку предоставление земельных участков под коллективное садоводство, огородничество и создание СТ «XXXX» было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ, земельный участок XXXXа бригады XXXX СТ «XXXX» находится в границах садоводческого товарищества, при этом сведений о том, что спорный изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, каких либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность не установлено, в водоохранную зону водного объекта спорных участок не входит, при этом площадь земельного участка не превышает установленные размеры, требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что ввиду отсутствия проекта межевания данной территории, невозможно определить входит ли спорный земельный участок в границы территории СТ «XXXX», признается судом несостоятельным, поскольку опровергается представленными в материалы дела письменными доказательствами, а именно схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, пояснительной запиской кадастрового инженера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок XXXXа, бригады XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX» г. Уссурийска, площадью XXXX кв.м, разрешенное использование – ведение садоводства, категории земель – земли населенных пунктов, расположенный примерно в XXXX метрах по направлению на северо-восток от ориентира, ориентир – жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: XXXX.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2021.

Председательствующий И.С. Гавриленко