Решение № 2-988/2017 2-988/2017~М-886/2017 М-886/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-988/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года <адрес> РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Н.Р.Карамовой,

при секретаре Шулаковой Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО2 оглы о признании действий при оказании населению услуг розничной торговли продовольственными товарами противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Нефтекамский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий при оказании населению услуг розничной торговли продовольственными товарами противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Свои требования мотивировал тем, что при проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО3 по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № «Куединский мясокомбинат» по адресу: <адрес> установлено, что в нарушение установленных законодательством требований, осуществляется оказание населению услуг торговли продовольственными товарами осуществляется с нарушением законодательства. Установить круг покупателей, которые воспользовались услугами торговли в магазине «Куединский мясокомбинат» не предоставляется возможным.

Представитель истца Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15 -ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положения пункта 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Правил продажи отдельных видов товаров установлено, продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР № (п. 89) установлено, что процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Статьей 15 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции" установлены требования к использованию технологического оборудования и инвентаря в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в том числе требования к материалам, из которого они изготовлены.

Так, частью 1 статьи 15 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции" предусмотрено, что в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые:

- имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

- дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию;

изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.

Рабочие поверхности технологического оборудования и инвентаря, контактирующие с пищевой продукцией, должны быть выполненными из неабсорбирующих материалов (часть 3 статьи 15 ТР №).

Статьей 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции" установлены следующие требования:

- конструкция грузовых отделений транспортных средств и контейнеров должна обеспечивать защиту пищевой продукции от загрязнения, проникновения животных, в том числе грызунов и насекомых, проведение очистки, мойки, дезинфекции (часть 3);

- внутренняя поверхность грузовых отделений транспортных средств и контейнеров должна быть выполнена из моющихся и нетоксичных материалов (часть 5);

грузовые отделения транспортных средств и контейнеры должны подвергаться регулярной очистке, мойке, дезинфекции с периодичностью, необходимой для того, чтобы грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не могли являться источником загрязнения продукции (часть 6).

Хранение и реализация пищевой продукции, равно как и ее изготовление и перевозка, должны производиться с применением такого оборудования и инвентаря, которые позволяют производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию, и изготовлены из неабсорбирующих материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.

В силу п.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" «Не могут находиться в обороте пищевые продукты не имеющие установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.».

Согласно п.4 ст.5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии со ст. 13, 43 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско - правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 7 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

Как установлено судом, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № «Куединский мясокомбинат» ИП ФИО5, установлено, что в нарушении установленных требований п. п. 88, 89, 91 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР №, п.п. 8, 10, ст. 10, п. 3 ст. 14, ст. 15 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» осуществляется оказание населению услуг торговли, а именно:

не исключается загрязнение пищевой продукции:

планировка (размещение) производственных помещений магазина № не обеспечивает возможности осуществления поточности операций, исключающих встречные и перекрестные потоки продовольственного пищевого сырья (мясные полуфабрикаты) и готовой пищевой продукции (хлебобулочные и кондитерские изделия): так фасование сырых мясных полуфабрикатов для реализации осуществляется в помещении, где хранятся на стеллажах готовые к употреблению кондитерские изделия, также предназначенные для реализации и фасованная пищевая продукция переносится в отдел по реализации мясных полуфабрикатов через отдел по реализации готовых кондитерских изделий;

отсутствует санитарно-бытовое помещение, отсутствуют шкафчики для хранения личной и спецодежды, из за чего в производственном помещении (на участке фасовки) допускается совместное хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала, что также не исключает возможность загрязнения пищевой продукции;

фасовочные помещения не оборудованы двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители, что является нарушений требований п.89. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР №, п. 5.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Кроме этого, при проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО4 X. о. в магазине № «Куединский мясокомбинат» установлено, что в холодильной витрине торгового зала магазина в обороте находилась пищевая продукция (мясосодержащие колбасные изделия), фасование которой осуществляется в присутствии потребителя: <данные изъяты> «<данные изъяты>» по цене <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> кг общим весом <данные изъяты> кг, сардельки «<данные изъяты>» по цене <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> кг общим весом <данные изъяты>, неизвестного изготовителя, не сопровождающаяся информацией об изготовителе, условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Данные нарушения, допущенные ИП ФИО3 являются противоправными в отношении неопределенного круга лиц, создают опасность жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО2 оглы о признании действий при оказании услуг торговли противоправными удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО5 при оказании населению услуг розничной торговли продовольственными товарами в магазине № «Куединский мясокомбинат» по адресу: <адрес> продажи отдельных видов товаров», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции", Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности мяса и мясной продукции», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» до устранения нарушений, выявленных в ходе проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Янаульский районный суд РБ в течение месяца со дня его оглашения.

решение вступило в законную силу