Решение № 2-83/2020 2-83/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2-83/2020

Дело №2-83/2020

УИД: 61RS0060-01-2020-000022-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Чертково 30 января 2020 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ольховчанское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Администрации муниципального образования «Ольховчанское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование своих требований ФИО1 указала, что постановлением главы Ольховчанского сельского совета №45 от 20.02.1993 года ей в собственность предоставлен земельный участок общей площадью 3934 кв.м. Постановлением № от 16.05.2019 года главы администрации Ольховчанского сельского поселения были внесены изменения в постановление №45 и земельному участку площадью 1720 кв.м был присвоен адрес: <адрес> На момент изготовления нормативного акта в 1993 году на земельном участке, площадью 1720 кв.м ею уже был построен жилой дом, в котором она проживала с семьей. Право собственности на домовладение было зарегистрировано в похозяйственной книге сельского совета. Во всех организациях, где это было необходимо она предоставляла выписку из похозяйственной книги поселения и этого было достаточно. В связи с тем, что законодательство изменилось, во всех организациях для подтверждения права собственности требуют выписку из ЕГРН, она решила надлежаще оформить своё прав собственности. Она изготовила соответствующую техническую документацию, но не имеет возможности зарегистрировать право собственности на себя, потому что в то время, когда строился дом, никто не требовал разрешения на строительство. Сейчас, исходя из требований законодательства, чтобы зарегистрировать своё право собственности на дом необходимо разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. Ей необходимо признать своё право собственности в судебном порядке, так как нет иного способа решить данный вопрос. Просила суд признать за ней право собственности на жилой дои литер «А», общей площадью 92,1 кв.м., в том числе 45,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, её представитель ФИО3 в судебное заседание также не явилась, в адрес суда направила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика глава администрация муниципального образования «Ольховчанского сельское поселение» Чертковского района Ростовской области ФИО4 в судебное заседание не явился, в адрес суда направил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объёме.

Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно выписке из постановления главы администрации Павловского сельского совета Чертковского района Ростовской области №5а от 30 апреля 2000г. «О присвоении названий улиц и номеров домов» земельному участку с расположенными на нём жилым домом и надворными постройками, принадлежащему на праве собственности ФИО1 присвоен адрес: <адрес>

Согласно постановлению главы администрации Ольховчанского сельского поселения № от 16.05.2019г. «О внесении изменений в постановление Ольховчанского сельского совета «О предоставлении земельных участков гражданам в собственность» №45 от 20.02.1993г.» «ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1720 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> из категории земель населённых пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Из справки администрации Ольховчанского сельского поселения Чертковского района Ростовской области № от 19.09.2019г. следует, что ФИО1 на праве личной собственности принадлежит домовладение с надворными постройками, расположенными по адресу: <адрес> расположенные на земельном участке площадью 1720 кв.м, согласно учёту похозяйственной книги №8 лицевой счёт №<***> Администрации Ольховчанского сельского поселения, Чертковского района Ростовской области.

Согласно выписке от 19.09.2019 г. № из похозяйственной книги, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит жилой дом с надворными постройками, расположенные по адресу: <адрес> согласно похозяйственной книги №8, лицевой счёт №<***>, первоначальная дата открытия лицевого счёта 01.01.1992 года. Данное домовладение с надворными постройками, расположено на земельном участке площадью 1720 кв.м.

При этом суд учитывает, что похозяйственная книга в период постройки жилого дома являлась документом, содержащим данные учёта расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю.

Поскольку отсутствовали иные учётные системы, в определённые периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки.

Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 г. №3-14/60).

Министерство строительства РФ при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населённых пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 г. №151-Т/56).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

При этом суд также учитывает, что строительство жилого дома и хозяйственных построек произведено до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок, на котором произведено строительство жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес> на основании постановления администрации Ольховчанского сельского совета от 20.02.1993 года №45 предоставлен в собственность ФИО1.

В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства недопустимости строительства данных объектов на земельном участке; несоответствия постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц или создание угрозы жизни и здоровью граждан.

Более того, по техническому заключению муниципального унитарного предприятия Чертковского района «Чертковское архитектурно-градостроительное бюро» от 09.12.2019 г. при исследовании жилого дома литер «А», выявлено, что существующее здание отвечает требованиям норм СП 55.13330.20111, установленных на жилые здания, следов нарушения несущей способности основания и потери прочности фундаментов жилого дома литер «А» не обнаружено, а также несущие строительные конструкции соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Строительство жилого дома выполнено с соблюдением СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» в соответствии с п.5.3 «Планировка и застройка приквартирных участков», эксплуатация жилого дома литер «А» общей площадью 92,1 кв.м, в том числе жилой 45,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> возможна и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, проверив обстоятельства по делу, исследовав в судебном заседании предоставленные по делу доказательства, с учётом норм вышеуказанного материального и процессуального права, суд, исходя из исковых требований, приходит к выводу о возможности признания права собственности ФИО1 на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ольховчанское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер «А», общей площадью 92,1 кв.м, в том числе жилой площадью 45,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 31 января 2020 года.

Председательствующий: