Решение № 2-1062/2019 2-1062/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1062/2019

Р е ш е н и е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года Дело №2-1062/2019

Абаканский городской суд города Абакана,

В составе председательствующего судьи Царевой Е.А.,

При секретаре Торбостаевой Е.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на садовый дом,

с участием: истца – ФИО1;

представителя ответчика – Администрации города Абакана ФИО2, действующей на основании доверенности;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Абакана о признании права собственности на садовый дом, назначение: жилое строение, площадью 17,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что он является собственником земельного участка, кадастровый №, по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истец на земельном участке возвел садовый дом, площадью 17,6 кв.м. При этом при строительстве дома допущены нарушения градостроительных норм касающихся минимальному расстоянию до границы земельного участка расположенного на противоположной стороне улицы. В связи с чем, ФИО1 просит суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель Администрации города Абакана ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований при отсутствии правопритязаний со стороны 3-х лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью 616 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для ведения садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Абакана, спорный земельный участок находится в территориальной зоне – Ж-4, которая в силу решения Абаканского городского совета депутатов от 10.11.2009 №183 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Абакана (градостроительные регламенты, графические материалы) (с изменениями на 21.11.2017) является зоной садоводческих и огороднических хозяйств.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

В п. 39 ст. ГрК РФ разъяснено, что под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ возведено жилое строение – садовый дом, площадью 17,6 кв.м.

При этом садовый дом возведен с нарушением градостроительных норм, а именно нарушение расстояния от жилого строения до границы земельного участка расположенного на противоположной стороне <адрес>.

Так, согласно требованиям п.п. 6, п. 1.1, ч. 2 разд. 1 гл. 1 Правил землепользования и застройки города Абакана (градостроительные регламенты, графические материалы), утвержденных решением Абаканского городского совета депутатов от 10.11.2009 №183, минимальное расстояние от жилого строения, расположенного в территориальной зоне Ж-4 до границы соседнего участка должно составлять не менее 3 метров.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Для подтверждения соответствия садового дома строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, истцом предоставлено суду заключение, выполненное ООО «Геопрост» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

- при обследовании, наружном и внутреннем, визуальном осмотре конструкций здания, общей площадью 17,6 кв.м. определено, что возведенное здание отвечает признакам жилого дома, пригодно для сезонного проживания согласно норм СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуальная редакция СНиП 30-02-97*» п. 6.4;

- техническое состояние всех несущих конструкций и материалов жилого дома оценивается как нормативное техническое состояние – при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, соответствует установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения (п. 3.10 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»);

- объемно-планировочная структура жилого дома определяется собственником (п. 7.1 «СП53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуальная редакция СНиП 30-02-97*»);

- непрерывная нормируемая инсоляция жилого дома, допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха, требования по звукоизоляции наружных ограждающих конструкций не нормируются, так как жилой дом предназначен для сезонного, не постоянного проживания («Общие положения и область применения», п. 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 (санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»);

- возведенное здание соответствует противопожарным, строительным, санитарным нормам и правилам жилого дома – садового дома согласно СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуальная редакция СНиП 30-02-97*», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для использования по назначению: жилой дом - садовый дом для сезонного проживания, права и интересы третьих лиц не нарушаются;

- таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по составу помещений, объемно-планировочному решению не соответствует нормам СП 55.13330.2016 (СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные», по наличию инженерных коммуникаций соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к одноквартирному жилому дому, но противоречит градостроительным нормам размещения индивидуального жилого дома, так как оно расположено на земельном участке в «зоне садоводческих и огородных хозяйств, предназначенных для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании и овощей, а также отдыха». Основной вид использования – садовые дома для сезонного пользования в 1-2 надземных этажа, регламентируются ПЗиЗ города Абакана «Градостроительные регламенты. Графические материалы» утвержденные решением Совета депутатов города Абакана №183 от 10.11.2009, часть 2 п. 6.

Исследовав предоставленное заключение, суд считает возможным принять его в качестве надлежащего доказательства соответствия спорного объекта строительным, пожарным и санитарным требованиям, поскольку оно составлено организацией, имеющей разрешение на проведение соответствующих исследований, аргументировано, отвечает требованиям научности и обоснованности.

Выявленное нарушение Правил землепользования застройки города Абакана, утвержденным решением Совета депутатов №183 от 10.11.2009, а именно нарушение расстояние до земельного участка расположенного на противоположной стороне <адрес>, с учетом результатов экспертизы, суд считает незначительным, не влияющим на безопасную эксплуатацию дома.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, учитывая, что спорный садовый дом возведен истцом на принадлежащем ему земельном участке, с соблюдением вида разрешенного использования данного земельного участка, спорный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным признать за истцом право собственности на садовый дом, площадью 17,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – здание, назначение объекта – жилое строение, наименование объекта – садовый дом, площадью 17,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности ФИО1 подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РХ путем подачи апелляционной жалобы в Абаканский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2019.

СУДЬЯ : ЦАРЁВА Е.А.