Решение № 2А-1115/2020 2А-1115/2020~М-982/2020 М-982/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-1115/2020

Дело № 2а-1115/20 УИД 23RS0013-01-2020-001864-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 16 сентября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В.

представителя административного ответчика ФИО1

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по учету бесхозяйного имущества

у с т а н о в и л:

Прокурор Гулькевичского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ и просит признать незаконным бездействие администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района, выразившееся в непринятии бесхозяйного имущества –6 объектов гидротехнический сооружений в муниципальную собственность с кадастровыми номерами: №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенное по адресу: ст. Скобелевская, ул. Дружбы, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 3-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; и не признании 5 гидротехнических сооружений, а именно гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, х. ФИО3, 2-й Пруд № 27 р. 2-й ФИО2; гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, х. Спорный, 3-й Пруд № 32 р. 3-й ФИО2; гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, 1-й Пруд № 28 р. 1-й ФИО2; гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, 2-й Пруд № 33 р. 2-й ФИО2; гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, х. ФИО4, 3-й Пруд № 36 р. 3-й ФИО2 бесхозяйным имуществом с признаками такового; обязать администрацию Скобелевского сельского поселения Гулькевичский район провести процедуру принятия в муниципальную собственность в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу- 6 гидротехнических сооружений, а именно гидротехнические сооружения с кадастровыми номерами: №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенное по адресу: ст. Скобелевская, ул. Дружбы, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 3-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й, состоящих на учете в качестве бесхозяйных с 2018 года; обязать администрацию Скобелевского сельского поселения Гулькевичский район в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу провести процедуру по постановке на учет бесхозяйного имущества - 5 гидротехнических сооружений, а именно гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, х. ФИО3, 2-й Пруд № 27 р. 2-й ФИО2; гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, х. Спорный, 3-й Пруд № 32 р. 3-й ФИО2; гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, 1-й Пруд № 28 р. 1-й ФИО2; гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, 2-й Пруд № 33 р. 2-й ФИО2; гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, х. ФИО4, 3-й Пруд № 36 р. 3-й ФИО2, и по истечению года со дня их постановки на учет в трехмесячный срок принять в муниципальную собственность.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проверено исполнение органами местного самоуправления обязанностей по обращению бесхозяйных объектов в муниципальную собственность. На территории Гулькевичского района находятся 75 бесхозяйных гидротехнических сооружения, 16 из которых приняты на учет как бесхозяйные. В ходе проверки установлено, что на территории Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района находятся следующие бесхозяйные объекты: гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, х. ФИО3, 2-й Пруд № 27 р. 2-й ФИО2; гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, х. Спорный, 3-й Пруд № 32 р. 3-й ФИО2; гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, 1-й Пруд № 28 р. 1-й ФИО2; гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, 2-й Пруд № 33 р. 2-й ФИО2; гидротехническое сооружение, расположенное в Скобелевском сельском поселении, х. ФИО4, 3-й Пруд № 36 р. 3-й ФИО2. Приняты на учет как бесхозяйные гидротехнические сооружения с кадастровыми номерами: №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенное по адресу: ст. Скобелевская, ул. Дружбы, водоток р. ФИО2 2-й№, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 3-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й. Вместе с тем, администрацией Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района действенные меры к проведению процедуры обращения бесхозяйных объектов в муниципальную собственность не принимаются. Выявленные нарушения свидетельствуют о недостатках в работе органа местного самоуправления в сфере исполнения обязанностей по обращению бесхозяйного объекта в муниципальную собственность, что может негативно сказаться на предупреждении возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, ущерб окружающей природной среде, а также иные материальные потери.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать незаконным бездействие администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района, выразившееся в непринятии бесхозяйного имущества – 6 объектов гидротехнический сооружений в муниципальную собственность с кадастровыми номерами: № расположенное по адресу Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенное по адресу: ст. Скобелевская, ул. Дружбы, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 3-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; обязать администрацию Скобелевского сельского поселения Гулькевичский район провести процедуру принятия в муниципальную собственность в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу - 6 гидротехнических сооружений, а именно гидротехнические сооружения с кадастровыми номерами: №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенное по адресу: ст. Скобелевская, ул. Дружбы, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 3-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й, состоящих на учете в качестве бесхозяйных с 2018 года; признать незаконным бездействие администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района, выразившееся в не проведении комиссионного обследования сооружений, расположенных в Скобелевском сельском поселении, х. ФИО3, Пруд № 27 р. 2-й ФИО2; х. Спорный, Пруд № 32 р. 3-й ФИО2; Пруд № 28 р. 1-й ФИО2; Пруд № 33 р. 2-й ФИО2; х. ФИО4, Пруд № 36 р. 3-й ФИО2, в целях получения заключения по данным объектам; обязать администрацию Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района провести комиссионное обследование с уполномоченными органами, в том числе Северо-Кавказским Управлением Ростехнадзора, министерством природных ресурсов Краснодарского края, министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края - сооружений, расположенных в Скобелевском сельском поселении, х. ФИО3, Пруд № 27 р. 2-й ФИО2; х. Спорный, Пруд № 32 р. 3-й ФИО2; Пруд № 28 р. 1-й ФИО2; Пруд № 33 р. 2-й ФИО2; х. ФИО4, Пруд № 36 р. 3-й ФИО2, в целях получения заключения по данным объектам.

Представитель административного ответчика администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в части обязания администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района провести процедуру принятия в муниципальную собственность 6 гидротехнических сооружений, не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в части проведения комиссионного обследования сооружений.

В возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района по доверенности ФИО1 указала, что согласно пункту 1.1 положения о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 года N 1250 (с изменениями и дополнениями от 21.11.2016 года), органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, в том числе в области водных отношений и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на территории края, является министерство природных ресурсов Краснодарского края. В области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на территории Краснодарского края министерство выполняет следующие функции: на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, определенных в статье 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Краснодарского края; разрабатывает и реализует государственные программы Краснодарского края и ведомственные целевые программы в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался; обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Краснодарского края. Из системного толкования указанных положений законодательства следует, что министерство природных ресурсов Краснодарского края отвечает за безопасность находящихся на территории Краснодарского края гидротехнических сооружений, не имеющих собственника или собственник которых неизвестен либо от нрава собственности, на которые собственник отказался и именно в его компетенции находится разработка программ в области обеспечения безопасности, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался. Действительно, в соответствии со ст. 225 ГК РФ органы местного самоуправления осуществляют постановку бесхозяйных недвижимых вещей на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Между тем, указанное обстоятельство не влияет на обязанность органов исполнительной власти, осуществляющих функции по обеспечению безопасности ГТС, по выполнению требований Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", так как указанный закон не связывает необходимость разработки и осуществления мер по безопасности ГТС с постановкой бесхозяйных недвижимых вещей на кадастровый учет. Таким образом, министерство. как орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий функции по реализации государственной политики в области водных отношений и обеспечения безопасности ГТС на территории края, обязано выполнять определенные в статье 8 Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" требования к обеспечению безопасности ГТС. Орган местного самоуправления муниципального района или поселения обязан в случае обнаружения бесхозяйного гидротехнического сооружения объекте предпринять действия, в части информирования органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей применяются во взаимосвязи с другими положениями законодательства, в том числе с установленным разграничением компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Также следует иметь в виду, что в силу ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в муниципальной собственности может находиться только имущество, необходимое для осуществления полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления в соответствии с законодательством. В настоящее время каких-либо полномочий в сфере функционирования гидротехнических сооружений за органами местного самоуправления не закреплено. При этом в соответствии с Федеральным законом N 117-ФЗ гидротехнические сооружения могут находиться в том числе в муниципальной собственности (статья 3). Это означает, что гидротехнические сооружения могут находиться в муниципальной собственности, если они предназначены для решения каких-либо вопросов местного значения, в том числе, например, организация электроснабжения населения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, осуществление полномочий собственника водных объектов. Обязанность обеспечивать безопасность только тех гидротехнических сооружений, на которые распространяется действие закона N 117- ФЗ возникает при одновременном наличии двух условий: в случае, если гидротехническое сооружение относится к ГТС, которые указаны в статье 3 закона N 117-ФЗ; в случае, если повреждения этого сооружения могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации. Полномочия, связанные с совершением юридических действий в отношении гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника, отнесены ст. 5 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ. Кроме того, ни ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", ни ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" не установлены полномочия органов местного самоуправления в области безопасности гидротехнических сооружений, за исключением гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. С учетом этого, поскольку земельный участок, находящийся на нем водный объект находятся в собственности РФ, то в силу сказанного выше, находящийся во взаимосвязи с ними и с субъектом пользования этими объектами гидротехническое сооружение, не обладает полной совокупностью признаков бесхозяйной вещи, поскольку собственником ГТС, должен являться собственник земельного участка и водного объекта. Комиссионным осмотром специалистами администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района установлено, что практически все рыбоводные участки (пруды), на которых расположены спорные сооружение, являющиеся неотъемлемыми частями автомобильных дорог, находятся в пользовании. Так, комиссия провела осмотр следующих сооружений: своим параметрам водопропускное сооружение является частью дороги. Спорные сооружения, в том числе как элементы дорог необходимы для ведения хозяйственной деятельности субъектов водопользования. Гидротехническое сооружение, как объект недвижимости и субъект водопользования имеет тесную связь с земельным участком, на котором расположено данное гидротехническое сооружение и соответствующим водным объектом. В этой связи, собственник водного объекта является собственником ГТС данного объекта. Гидротехническое сооружение, являющееся спорным по настоящему делу, обслуживает водный объект, следовательно не имеет самостоятельного функционального назначения, и согласно, ст. 135 ГК РФ, п. 5 ст. 1 ЗК РФ. он должен следовать судьбе земельного участка и водного объекта. С учетом этого, поскольку земельный участок, находящийся на нем водный объект находятся в собственности РФ, то в силу сказанного выше, находящийся во взаимосвязи с ними и с субъектом пользования этими объектами гидротехническое сооружение, не обладает полной совокупностью признаков бесхозяйной вещи, поскольку собственником ГТС, должен являться собственник земельного участка и водного объекта.

Представитель заинтересованного лица Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности (ст. 49 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года).

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйственной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, который не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Согласно п. 4 Порядка принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием документов, необходимых для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей; правовая экспертиза документов; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет (снятии с учета) бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5 Порядка).

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав (п.8 Порядка).

Таким образом, действующее законодательство предписывает органам местного самоуправления осуществлять постановку на учет бесхозяйного имущества и с этой целью требует подачи заявления названными органами для проведения процедуры обращения бесхозяйного имущества в собственность муниципального образования, на территории которого они находятся.

При выявлении органом местного самоуправления гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, данные о нем в 5-дневный срок со дня выявления направляются в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения.

Обеспечение безопасности (капитальный ремонт, консервация и (или) ликвидация) гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений, на территории которого расположено это гидротехническое сооружение (п.п. 5-6 постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.1999 года № 237 «Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался»).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Гулькевичского района проверено исполнение органами местного самоуправления обязанностей по обращению бесхозяйных объектов в муниципальную собственность.

Установлено, что на территории Гулькевичского района находятся 75 бесхозяйных гидротехнических сооружений, 16 из которых приняты на учет как бесхозяйные.

В ходе проверки установлено, что на территории Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района находятся следующие спорные объекты: х. ФИО3 Пруд № 27 р. 2-й ФИО2; х. Спорный Пруд № 32 р. 3-й ФИО2; Пруд № 28 р. 1-й ФИО2; Пруд № 33 р. 2-й ФИО2; х. ФИО4, Пруд № 36 р. 3-й ФИО2, которые не поставлены на учет как бесхозяйные гидротехнические сооружения; а также находятся на территории поселения бесхозяйные гидротехнические сооружения с кадастровыми номерами: №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенное по адресу: ст. Скобелевская, ул. Дружбы водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение водоток р. ФИО2 3-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенное по адресу: Скобелевское сельское поселение водоток р. ФИО2 1-й, которые постановлены на учет как бесхозяйные гидротехнические сооружения в августе 2018 года.

Вместе с тем, администрацией Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района действенные меры к проведению процедуры обращения бесхозяйных объектов в муниципальную собственность, не принимаются; проведение обследования спорных объектов с привлечением уполномоченных органов с целью проведения мероприятий по отнесению данных объектов к гидротехническим сооружениям либо к участкам дороги безосновательно не проводятся.

Суд не может согласиться с доводами представителя административного ответчика, изложенными в возражениях на исковое заявление, поскольку спорные объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: №, расположенный по адресу: Скобелевское сельское поселение водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенный по адресу: ст. Скобелевская, ул. Дружбы водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенный по адресу: Скобелевское сельское поселение водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенный по адресу: Скобелевское сельское поселение водоток р. ФИО2 3-й; №, расположенный по адресу: Скобелевское сельское поселение водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенный по адресу: Скобелевское сельское поселение водоток р. ФИО2 1-й, с 2018 года приняты на учет как бесхозяйные гидротехнические сооружения по заявлениям администрации. Для снятия указанных объектов недвижимости с государственного регистрационного учета как гидротехнических сооружений необходим собственник. Без собственника вопрос о снятии гидротехнических сооружений, если они таковыми не являются, разрешен быть не может.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению, поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о недостатках в работе органа местного самоуправления, не установление назначения части спорных объектов, а также непринятие стоящих на учете более года бесхозяйных гидротехнических сооружений в муниципальную собственность, может негативно сказаться на предупреждении возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, ущерб окружающей природной среде, а также иные материальные потери.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района, выразившееся в непринятии бесхозяйного имущества - 6 объектов гидротехнических сооружений в муниципальную собственность с кадастровыми номерами: №, расположенного по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенного по адресу: ст. Скобелевская, ул. Дружбы, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенного по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенного по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 3-й; №, расположенного по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенного по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й.

Обязать администрацию Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района провести процедуру принятия в муниципальную собственность в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу - 6 гидротехнических сооружений, а именно гидротехнические сооружения с кадастровыми номерами: №, расположенного по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенного по адресу: ст. Скобелевская, ул. Дружбы, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенного по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й; №, расположенного по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 3-й; №, расположенного по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 2-й; №, расположенного по адресу: Скобелевское сельское поселение, водоток р. ФИО2 1-й, состоящих на учете в качестве бесхозяйных с 2018 года.

Признать незаконным бездействие администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района, выразившееся в не проведении комиссионного обследования сооружений, расположенных в Скобелевском сельском поселении, х. ФИО3, Пруд № 27 р. 2-й ФИО2; х. Спорный, Пруд № 32 р. 3-й ФИО2; Пруд № 28 р. 1-й ФИО2; Пруд № 33 р. 2-й ФИО2; х. ФИО4, Пруд № 36 р. 3-й ФИО2, в целях получения заключения по данным объектам.

Обязать администрацию Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района провести комиссионное обследование с привлечением уполномоченных органов, в том числе Северо-Кавказским Управлением Ростехнадзора, министерством природных ресурсов Краснодарского края, министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края - сооружений, расположенных в Скобелевском сельском поселении: х. ФИО3, Пруд № 27 р. 2-й ФИО2; х. Спорный, Пруд № 32 р. 3-й ФИО2; Пруд № 28 р. 1-й ФИО2; Пруд № 33 р. 2-й ФИО2; х. ФИО4, Пруд № 36 р. 3-й ФИО2, в целях получения заключения по данным объектам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 21.09.2020 года.

судья