Решение № 2-1492/2018 2-1492/2018~М-1257/2018 М-1257/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1492/2018

Дело №2-1492/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

г. Прокопьевск 24 сентября 2018 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи И.В.Недосековой

при секретаре Сафиуллиной С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «УК «ЖХ» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Требования обосновывает тем, что при проведении административного расследования в период с 11.12.2017 года по 18.12.2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ООО «УК «ЖХ»), по обращению жителя г. Прокопьевска, проживающего по адресу <...>, направленного в адрес Губернатора Кемеровской области на неудовлетворительное качество холодной и горячей воды, был произведен отбор проб воды на санитарно-химические показатели (температура) в квартире № 27 ул. Артема, 18, корпус 2.

На основании заключения эксперта по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований № 949/007-ОКГ/11 от 13.12.2017 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе: горячая вода в квартире № 27 ул. Артема, 8, корпус 2 составляет 44,00°С (протокол № 15793 от 13.12.2017 г.), что не соответствует требованиям п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) «температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С».

По материалам административного расследования в отношении ООО «УК «ЖХ» по ст. 6.5. КоАП РФ Рудничным районным судом города Прокопьевска вынесено постановление от 14.05.2018 г., вступившее в силу, об установлении вины ООО «УК «ЖХ» и назначено наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

Истец просит признать действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей противоправными. Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до 01.11.2018 года довести температуру горячей воды в жилом доме по адресу <...> до требований санитарных норм (не ниже 60 °С и не выше 75°С).. При удовлетворении иска обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» ФИО1, выступающая на основании доверенности, признал заявленные исковые требования частично, указал, что общество принимает все необходимые меры для устранения выявленных нарушений, просил установить более длительный срок для полного устранения нарушений санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, выступающий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, считает возможным установить ответчику более длительный срок для устранения выявленных в результате административного расследования нарушений.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В судебном заседании установлено, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

По результатам административного расследования с 11.12.2017 г. по 18.12.2017 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по обращению жителя г. Прокопьевска, проживающего по адресу <...>, направленного в адрес Губернатора Кемеровской области на неудовлетворительное качество холодной и горячей воды - холодная вода грязная, с неприятным запахом, горячая вода чуть теплая, выявлены нарушения.

В ходе административного расследования был произведен отбор проб воды на санитарно-химические показатели (температура) в квартире № 27 ул. Артема, 18, корпус 2.

На основании заключения эксперта по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований № 949/007-ОКГ/11 от 13.12.2017 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе: горячая вода в квартире № 27 ул. Артема, 8, корпус 2 составляет 44,00°С (протокол № 15793 от 13.12.2017 г.), что не соответствует требованиям п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) «температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С».

В соответствии с договором теплоснабжения и горячего водоснабжения № 101 от 077.04.2017 года ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» получает от ООО «Прокопьевское теплоснабжающее хозяйство» горячую воду и подает на объекты, в числе которых указан жилой дом ул. Артема, 18, корпус 2.

Согласно Договора управления многоквартирным домом № 106 от 20.01.2017 года, заключенному с председателем многоквартирного дома ул. Артема, 18, корп.2 ФИО3 Управляющая компания обязуется:

- п. 3.1.2. -осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства управление общим имуществом в многоквартирном доме, оказывать самостоятельно или с привлечением других лиц услуги. В случае оказания услуг и выполнение работ ненадлежащего качества Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки.

- п. 3.1.3. - предоставлять Собственнику и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги в необходимом объеме и надлежащего качества, безопасные для их жизни и здоровья, не причиняющие вреда их имуществу, по следующему перечню: горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, в том случае, если коммунальные ресурсы не производятся Управляющей организацией самостоятельно, посредством заключения договоров на условиях, не противоречащих Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

В материалы дела представлен Устав ООО «УК «ЖХ», из которого следует, что целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг; основными видами деятельности общества являются управление эксплуатацией жилого фонда; общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом (п.4.1, п.4.2, 4.3. Устава).

Согласно п. 4.2. Устава ООО «УК «ЖХ» целью и предметом деятельности общества является управление эксплуатацией жилищного фонда.

Общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде (п.5.2. Устава).

По материалам административного расследования в отношении ООО «УК «ЖХ» по Рудничным районным судом города Прокопьевска вынесено постановление от 14.05.2018 г., вступившее в силу, об установлении вины ООО «УК «ЖХ» в совершении административного правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

Согласно ст. 24 п. 5. Федерального закона № 416-ФЗ РФ от 7.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» - «горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения».

Согласно ст. 19. Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Согласно п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г № 354 - «исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Следовательно, за температуру горячей воды в квартирах по ул. Артема, 18, корпус 2 несет ответственность ООО «УК ЖХ».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны; выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологические заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.п. 13,31,149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06. 05.2011 г.№354 - «исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством РФ административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Согласно ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор -деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии ст.ст.4.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г. нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущему капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в жилом многоквартирном доме по адресу <...> 1°, корпус 2 в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 401) обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем выбора и реализации способа управления домом.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 - исполнитель обязан - предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

При таких обстоятельствах, суд считает, возможным признать противоправными действия ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства в сроки, согласованные сторонами при рассмотрении дела.

Помимо этого, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Таким образом, согласно удовлетворенным требованиям истца, взысканию с ООО «УК «ЖХ» в доход местного бюджета подлежит госпошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства в полном объеме.

Признать действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей противоправными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в срок до 01.09.2019 года довести температуру горячей воды в жилом доме по адресу <...> до требований санитарных норм (не ниже 60 °С и не выше 75°С).

Взыскать с ООО «Управляющая Компания «Жилищное Хозяйство» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации или иным способе до сведения потребителей решение суда, вступившее в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья: подпись И.В.Недосекова

Решение в окончательной форме составлено 27.09.2018 года.

Судья: подпись И.В.Недосекова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1492/2018 Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области