Решение № 2-3782/2018 2-3782/2018~М-2946/2018 М-2946/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-3782/2018

№ 2-3782/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.09.2017 года.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с вышеуказанным исков, указав, что решением УПФ РФ в г. Оренбурге № ... от 23.03.2016 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Уточнив исковые требования, истец просила признать незаконным решение УПФР в г. Оренбурге от 23.03.2016 года в части отказа в зачете в специальный стажа период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге» включить ФИО1 (... года рождения) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периода нахождения на курсах повешения квалификации: с 04.09.1995 года по 29.09.1995 года (продолжительность 25дней); с 30.05.2000 года по 27.06.200 года (продолжительность 27 дней); с 23.05.2005 года по 20.06.2005 года (продолжительность 27 дней); с 19.04.2010 года по 19.05.2010 года (продолжительность 1 месяц); с 08.04.2015 года по 07.05.2015 года (продолжительность 29 дней), общая продолжительность соответствующих периодов составляет 4 месяца 18 дней.

Истец ФИО3 в судебное заседание требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.06.2017 года.

22.12.2015 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ; 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда в г. Оренбурге от 23.03.2016 года № ... в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья назначения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 28 дет 06 месяцев 15 дней, требуется 30 лет.

Согласно трудовой книжке, справке № ... от 05.07.2017 года следует, что ФИО1 работает в ГАУЗ «и» с 01.07.1994 года (приказ № ... от 01.07.1994 года в клинико - диагностической лаборатории в должности фельдшера – лаборанта на 1,0 ставку; с 19.05.2017 года по настоящее время приказ № ... от 18.05.2017 года на 1,0 ставку в должности фельдшер – лаборант).

За указанные периоды работы имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и производились отчисления за указанный период в ПФР: 04.09.1995 – 29.09.1995 года, 30.05.2000 года – 27.06.2000 года, с 23.05.2005 года по 20.06.2005 года, 19.04.2010 года по 19.05.2010 года.

За период работы имели место переименования учреждения в государственное автономное учреждения здравоохранения «и» на основании изменения N в Устав ГАУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции», утверждено Распоряжением Министерства здравоохранения Оренбургской Области от 18.12.2013 года № ... с 04.02.2014 года.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работы которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировки не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 166 ТК РФ).

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж трудовой деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными.

При этом, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходятся на периоды работы, засчитанные ответчиком в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж не только в календарном, но и в соответствующем льготном исчислении.

Учитывая периоды, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения истца в УПФ РФ в г. Оренбурге на 22.12.2015 года специальный стаж истца с учетом спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, составляет 28 лет 11 месяцев 08 дней (28 лет 06 месяцев 15 дней + 26 дней + 28 дней + 1 месяц 1 день + 1 месяц), в связи с чем, требование об обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 24,56,67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № ... от 23.03.2016 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1: с 04.09.1995 года по 29.09.1995 года; с 30.05.2000 года по 27.06.2000 года; с 23.05.2005 года по 20.06.2005 года; с 19.04.2010 года по 19.05.2010 года; с 08.04.2015 года по 07.05.2015 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить ФИО1 в специальный стад для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.1995 года по 29.09.1995 года; с 30.05.2000 года по 27.06.2000 года; с 23.05.2005 года по 20.06.2005 года; с 19.04.2010 года по 19.05.2010 года, с 08.04.2015 года по 07.15.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 29.06.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –30.07.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев