Решение № 2-3154/2019 2-3154/2019~М-2844/2019 М-2844/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-3154/2019

Дело № 2-3154/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 4 сентября 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Шмаковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в <адрес> и <адрес> об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры в МУЗ МСЧ Машзавода, МБУЗ «Кунгурская центральная городская поликлиника», в ГБУЗ <адрес> «Кунгурская городская больница», назначить ей страховую пенсию.

В обоснование иска истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С решением комиссии истица не согласна. Она полагает, что весь спорный период должен быть включен в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец уточнила заявленные требования: просит обязать ответчика включить спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначить пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На заявленных исковых требованиях, с учетом их уточнения, настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При подготовке дела к рассмотрению возражал против иска, полагал, что в назначении пенсии истцу отказано обоснованно, так как требуемого специального стажа работы истица не имеет, доказательств этому она не представила. В обоснование указанной позиции представлен письменный отзыв.

Заслушав доводы истца, изучив представленные письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28,12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы истцу не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры в МУЗ МСЧ Машзавода, МБУЗ «Кунгурская центральная городская поликлиника», в ГБУЗ <адрес> «Кунгурская городская больница».

Это обстоятельство подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии. (л.д.4).

Согласно материалов дела, в том числе решения Управления ПФР в <адрес> и <адрес>, истец в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры в МУЗ МСЧ Машзавода, МБУЗ «Кунгурская центральная городская поликлиника», в ГБУЗ <адрес> «Кунгурская городская больница», направлялась на курсы повышения квалификации, однако данные периоды исключены ответчиком из специального стажа.

Суд считает указанную позицию неверной в силу следующего:

Так, судом установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ окончила Пермский медицинский колледж по специальности сестринское дело, ей присвоена квалификация медицинская сестра, что следует из диплома СТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Из сведений трудовой книжки истца ФИО1 следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры МУЗ МСЧ Машзавода, а в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ «Кунгурская центральная городская поликлиника» (МУЗ МСЧ Машзавода реорганизована путем выделения МУЗ «Поликлиника№», впоследствии МУЗ «Поликлиника№» реорганизовано в форме присоединения к МУЗ «Кунгурская центральная городская поликлиника», МУЗ «Кунгурская центральная городская поликлиника», переименовано в МБУЗ «Кунгурская центральная городская поликлиника» (л.д.5-11).

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно пункту 1 которого в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включалась работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Истец в течение всего спорного периода занимала должность медсестры.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

При этом работа в должностях, указанных в абз. 2 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование учреждений" Списка, среди которых указаны больницы.

Аналогичные положения содержит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. В пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка указаны больницы всех наименований.

В спорный период истцом осуществлялась деятельность по охране здоровья населения, в должности медицинской сестры, т.е. в должности предусмотренной законодательством для включения в специальный стаж, полный рабочий день.

Во время работы в должности медсестры в спорные периоды истец направлялась на курсы повышения квалификации, что следует из приказов о направлении работника в командировку (л.д.20-21,25,28).

Из расчетных листков по заработной плате, карточек-справок следует, что в указанных спорных периодах истцу начислялась заработная плата (л.д.22-24,26-27,29-31).

Из справок, уточняющих условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует, что занятость ФИО1 на работах была постоянной, полный рабочий день, деятельность связана с осуществлением лечебной деятельности (л.д.16-19).

Таким образом, довод представителя ответчика в письменных объяснения о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации деятельность истца не была связана с повышенной сложностью, интенсивностью, психофизической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, суд считает несостоятельным.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, ей в полном объеме выплачивалась заработная плата, из которой были произведены удержания налогов, в том числе удержания в пенсионный фонд. Это обстоятельство подтверждается копиями лицевых счетов, расчетных листков по заработной плате.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации являются необходимым условием исполнения истцом трудовых обязанностей.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истец осваивала новые методики, повышала свое профессиональное мастерство. В период обучения за истцом сохранялось место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Из заработной платы в этот период производились удержания и перечисления всех налогов, предусмотренных законодательством, в том числе отчисления в пенсионный фонд.

Основанием применения льготного исчисления стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций медицинским работником.

С учетом изложенного, суд считает, что период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Отказ Управления Пенсионного фонда во включении периодов обучения в специальный стаж нарушает ее право, это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж является обоснованным.

Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд в соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставил каждой из сторон спора равную возможность доказать те обстоятельства, на которые она ссылалась в обоснование своей правовой позиции.

Все доводы и значимые обстоятельства, указанные истцом, нашли свое подтверждение в судебном заседании. В то время как доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд считает требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж спорный период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры в МУЗ МСЧ Машзавода, МБУЗ «Кунгурская центральная городская поликлиника», в ГБУЗ <адрес> «Кунгурская городская больница» подлежит удовлетворению.

Следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Головкова И.Н.