Решение № 2-1262/2025 2-64/2026 2-64/2026(2-1262/2025;)~М-1035/2025 М-1035/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-1262/2025

Дело № 2-64/2026 (2-1262/2025)


Решение

Именем Российской Федерации

13 января 2026 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Макаревич М.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее - ОСФР по Тверской области) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 сентября 2017 г., возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по указанному основанию с 17 сентября 2017 г., компенсации морального вреда в сумме 200000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что 12 августа 2025 г. истец обратилась в клиентскую службу ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении пенсии как матери ребенка-инвалида с детства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 18 августа 2025 г. истцу, достигшей возраста 57 лет, назначена страховая пенсия по старости по вышеуказанному основанию. Вместе с тем, она полагает, что указанная пенсия должна быть назначена ей по достижению возраста 50 лет, то есть с <дата> г., так как невыполнение пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и порядка его реализации повлекло нарушение права истца на получение пенсии в установленный законом срок, в связи с чем пенсия истцу должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Поскольку истец, являясь матерью ребенка-инвалида, не знала о праве на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 50 лет до момента обращения за пенсией, а пенсионный орган не уведомил и не разъяснил ей о возможности досрочного установления пенсии матери ребенка-инвалида с детства, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <дата> г. У ответчика имелись сведения о том, что у истца ребенок является инвалидом в период с <дата> г. по <дата> г., поскольку дочь истца ФИО3, <дата> года рождения, являлась получателем пенсии по инвалидности как ребенок-инвалид в вышеуказанный период. Истец не могла подать заявление раньше, чем 12 мая 2025 г., поскольку ответчик о ее правах достоверно не информировал, при этом сведения о том, что у истца ребенок является инвалидом, у ответчика имелись. Отец ребенка ФИО1 умер <дата> г., в связи с чем правом на досрочную пенсию как отец ребенка инвалида воспользоваться не мог. Также истец просит взыскать с ответчика моральный вред в порядке статьи 151 ГК РФ в сумме 200000 руб.

Определением суда от 15 декабря 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тверской области в судебное заседание не явился, представил возражения относительно исковых требований, в которых указывает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случае, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ). Застрахованное лицо реализует свое право на пенсионное обеспечение путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган пенсионного органа в установленные законом сроки. Нормами действующего законодательства не предусмотрено назначение страховой пенсии по старости в беззаявительном порядке по факту достижения одним из родителей установленного возраста. ОСФР по Тверской области ведется разъяснительная работа по информированию граждан, в том числе о пенсионных правах, путем публикации информации в печатных изданиях, на сайте ОСФР по Тверской области и социальной сети «ВКонтакте», где неоднократно размещались статьи о наступлении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ. С даты назначения пенсии по инвалидности ФИО3 истец в ОСФР по Тверской области за разъяснениями о праве на досрочное пенсионное обеспечение и иные меры социальной поддержки не обращалась, в связи с чем у ответчика отсутствовала возможность информировать истца о ее правах. Кроме того, ФИО3 являлась инвалидом с <дата> г. по <дата> В указанный период отсутствовали информационные системы, куда могли быть внесены сведения о получателях пенсии. Кроме того, при условии утраты статуса инвалида выплата пенсии прекращалась, дела на бумажных носителях поступали на хранение в архив в категорию «закрытые». Основания для компенсации морального вреда в пользу ФИО2 отсутствуют, поскольку компенсация морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав законодательством не предусмотрена. С учетом изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, возражений относительно исковых требований не представила. О времени и месте судебного заседания извещалась по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является матерью ФИО5 (после заключения брака ФИО6) Нины Владимировны, <дата> года рождения.

В период с <дата> г. по <дата> г. ФИО3 была установлена инвалидность категории «ребенок-инвалид».

С 1 января 1997 г. по 31 декабря 1997 г. истец получала социальную пенсию за дочь ФИО3

12 августа 2025 г. ФИО2, <дата> года рождения, обратилась в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Тверской области о назначении пенсии от 18 августа 2025 г. истцу с 12 августа 2025 г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно (часть 3 статьи 22).

Пунктами 1, 2, 9 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, действовавшего на период получения истцом пенсии на ребенка-инвалида, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения с учетом конкретной жизненной ситуации такой гражданин имеет право на получение от пенсионного органа полной информации о своих правах, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В период получения истцом пенсии на ребенка-инвалида (с 23 декабря 1996 г. по 31 декабря 1997 г.) действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1), который утратил силу с 1 января 2002 г. в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Статьей 11 Закона № 340-1 предусматривалось право матерей инвалидов с детства, воспитавших их до восьми лет, на пенсию на льготных основаниях по достижению 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Закона № 340-1 пенсионное обеспечение в соответствии с настоящим Законом осуществляется государственными органами социальной защиты населения.

В указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, согласно пункту 142 которого отделы социального обеспечения обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсий, а также содействовать заявителю в получении необходимых документов. Отделы социального обеспечения имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, учреждений, организаций и отдельных лиц, а также проверять обоснованность их выдачи.

С 1 января 2002 г. функции по пенсионному обеспечению возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Таким образом, законодательством, действующим как на момент получения истцом пенсии на ребенка-инвалида, так и в последующие периоды, на органы пенсионного обеспечения была возложена обязанность по разъяснению пенсионных прав.

Передача функции по пенсионному обеспечению от государственных органов социальной защиты населения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации не может служить основанием для ограничения права гражданина на пенсионное обеспечение, поскольку сами полномочия по назначению и выплате пенсий, перейдя от органов исполнительной власти к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации, не претерпели изменений.

Как следует из материалов дела, истец <дата> обращалась в уполномоченный орган (Вышневолоцкий ОСЗН) с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности в связи с наличием у ее дочери ФИО3 инвалидности. Также ФИО2 в данный орган предоставлялись необходимые документы, в том числе сведения о поступлении на работу (справка от 8 апреля 1997 г.).

При этом, сведений о том, что истца информировали о ее праве на досрочное назначение пенсии по старости с учетом осуществления ею ухода за ребенком-инвалидом, дате возникновения у нее указанного права, порядке назначения досрочной пенсии и необходимости подачи соответствующего заявления, в материалах дела, в том числе в выплатном пенсионном деле, не имеется.

Право на назначение указанной пенсии у отца ФИО3 - ФИО1 не возникло, в связи с его смертью <дата>

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно сведениям ОСФР по Тверской области от 6 ноября 2025 г., 29 декабря 2025 г. страховой стаж ФИО2 по состоянию на <дата> г. (достижение истцом 50 летнего возраста) может составить 23 года 4 месяца 11 дней. Размер индивидуального пенсионного коэффициента на <дата> может составить 28,580. Величина индивидуального пенсионного коэффициента достигает 30 на 31 декабря 2019 г.

Таким образом, вопреки доводам истца, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию у нее возникло 31 декабря 2019 г., что не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не исполнил свою обязанность по информированию истца о наличии у нее права на назначение досрочной пенсии как матери ребенка-инвалида, наличие у ответчика материалов пенсионного дела в отношении истца, содержащего сведения о получении истцом пенсии на ребенка-инвалида, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости как матери ребенка-инвалида в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ с 31 декабря 2019 г., то есть с момента возникновения права на ее назначение.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, возмещение морального вреда закон связывает с нарушением личных неимущественных прав гражданина, а также ссылается на случаи, предусмотренные законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав либо других нематериальных благ истца, учитывая указанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, <дата> года рождения, уроженкой <данные изъяты>, СНИЛС №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 декабря 2019 г.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обязанность назначить и выплатить ФИО2, <дата> года рождения, уроженке <данные изъяты>, СНИЛС №, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 декабря 2019 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в остальной части, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова

Мотивированное решение суда составлено 27 января 2026 г.

УИД 69RS0006-01-2025-002292-54