Решение № 2А-3578/2017 2А-3578/2017~М-1863/2017 М-1863/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-3578/2017

Дело № 2а-3578/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 г. г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Фаррухшиной Г.Р.

при секретаре Коробейниковой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике (далее по тексту – МИФНС № 10, административный истец, истец, Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик, ответчик) о взыскании задолженности по налогам в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что в результате контрольных мероприятий ФИО1 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер> по Удмуртской Республике выявлено наличие недоимки по налогам в размере <данные изъяты> руб., пени сумме <данные изъяты> руб., согласно документу о выявлении недоимки <номер> от <дата>.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (пени, штрафа) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пени, штрафа).

Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога (пени, штрафа) Инспекция, руководствуясь ст. 69 НК РФ, выставила ФИО1 требование <номер>.

Указанное требование направлено налогоплательщику по почте, что подтверждается реестром заказной корреспонденции.

В установленный срок требование Инспекции ответчиком не исполнено.

На день предъявления заявления сумма выявленных недоимки, пеней налогоплательщиком не уплачена.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от <дата><номер>).

В связи с чем административный истец обратился в суд и просит:

1. Восстановить пропущенный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности;

2. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета:

- задолженность по налогам в сумме <данные изъяты>

- пени по налогам в сумме <данные изъяты>

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 10 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО1 административный иск не признала, просила отказать в восстановлении пропущенного истцом срока обращения в суд, поскольку доказательства уважительности причин пропуска срока административным истцом в суд не представлены. В связи с чем просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

в результате контрольных мероприятий ФИО1 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер> по Удмуртской Республике выявлено наличие недоимки по налогам в размере <данные изъяты> руб., пени сумме <данные изъяты> руб., согласно документу о выявлении недоимки <номер> от <дата>

ФИО2 в период с <дата> по <дата> являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на <дата> у ФИО1 имеется задолженность по ЕСН ПФ в сумме <данные изъяты> руб., ЕСН ПФ пени в сумме <данные изъяты> руб., ЕСН ФФОМС в сумме <данные изъяты> руб., ЕСН ФФОМС пени в сумме <данные изъяты> руб., по НДФЛ в сумме <данные изъяты> руб., НДФЛ (пени) в сумме <данные изъяты> руб., а также пени по УСН (патент) в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (пени, штрафа) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пени, штрафа).

Административным истцом в материалы административного дела налоговое уведомление (налоговые уведомления) с предложением уплатить добровольно налоги, пени не представлено, также не представлено в суд доказательств направления в адрес административного ответчика налоговых уведомлений.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога (пени, штрафа) Инспекция в соответствии с требованиями ст. 69 НК РФ выставила ФИО2 требование <номер> об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на <дата> с установленными сроками уплаты - <дата>, <дата>, <дата>, <дата> со сроком исполнения - до <дата> При этом в указанном требовании установлен срок для добровольной уплаты - до <дата>.

В установленный срок требование Инспекции ответчиком не исполнено.

Доказательств направления в адрес административного ответчика вышеуказанного требования № 11242 административным ответчиком в суд не представлено.

Представленный истцом в материалы административного дела акт № 2 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, от 20.01.2014 г. не свидетельствует о том, что истцом уничтожены реестры отправляемой в отделение почтовой организации, подтверждающие направление административному ответчику уведомления и требования № 11242.

На день предъявления административного иска сумма выявленных недоимки, пеней налогоплательщиком не уплачена.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от <дата><номер>).

В связи с чем <дата> истец первоначально обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в размере <данные изъяты>., пени по налогам в сумме <данные изъяты>

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ административное исковое заявление оставлено без движения как не соответствующее положениям ст.ст. 125, 126 КАС РФ, а именно административное исковое заявление подписано начальником Инспекции, советником государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО3, однако не приложен документ, подтверждающий полномочия на подписание административного иска. Кроме того, административным истцом не предоставлен расчет задолженности по уплате налога, пени.

В установленный судом срок для устранения недостатков административным истцом недостатки не устранены.

В связи с чем определением суда от <дата> административное исковое заявление МИФНС <номер> по УР к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени возвращен административному истцу. Указанное определение вступило в законную силу.

Повторно административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 03.04.2017 г.

На день предъявления искового заявления сумма задолженности по налогам сборам и пени ответчиком не уплачена.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений.

Определением от <дата> суд определил обстоятельства, подлежащие доказыванию, и распределил бремя их доказывания следующим образом:

Административному истцу представить доказательства в обоснование заявленных требований, доказательства в подтверждение изложенных в иске обстоятельств, в том числе нарушение ответчиком требований налогового законодательства; наличие права предъявления к ответчику требования о взыскании задолженности по налогам, пени; обосновать подлежащую взысканию сумму налога; основания для взыскания пени с указанием периода начисления, обосновать ее расчет; соблюдение срока обращения в суд, наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд в случае, если он пропущен;

Административному ответчику представить возражения относительно административного искового заявления, представить доказательства в обоснование своих возражений.

При рассмотрении настоящего гражданского дела истец – МИФНС № 10 не доказала те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не предоставила доказательств нарушения ответчиком требований налогового законодательства.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, истцом выставлено административному ответчику требование № 11242 об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 15.11.2011 г. с установленными сроками уплаты - 01.01.2004 г., 01.01.2011 г., 01.06.2011 г., 01.12.2011 г. со сроком исполнения - до 25.11.2011 г. При этом в указанном требовании установлен срок для добровольной уплаты - до 25.11.2011 г.

При этом доказательств направления в адрес административного ответчика вышеуказанного требования № 11242 административным ответчиком в суд не представлено.

Согласно ст. 113 НК РФ Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

В судебном заседании установлено, что истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени, установленный срок уплаты которых – 2004, 2011 гг., то есть по истечении более 13 лет и более 6 лет после окончания налогового периода.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Кроме того, и согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Между тем, истец – МИФНС <номер> обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам, срок уплаты которых был установлен 2004 г., 2011 г., требования о взыскании задолженности ранее ответчику не выставлялись, срок исполнения согласно требованию <номер> - до <дата>, то есть по истечении срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, доказательств уважительности причин пропуска обращения в суд МИФНС <номер> не предоставила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок давности (три года) и шестимесячный срок для обращения в суд.

При этом срок для обращения в суд не подлежит восстановлению, а заявление МИФНС № 10 о восстановлении срока обращения в суд не основано на законе и удовлетворению не подлежит. Кроме того, в суд административным истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований МИФНС № 10 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

Председательствующий судья Фаррухшина Г.Р.