Решение № 12-307/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-307/2019

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-.....--.....- дата

Судья Истринского городского суда -.....- ФИО1,

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе

директора «Истринское АТП» филиал ГУП МО «Мострансавто» ФИО2, юридический адрес: -.....-,

на постановление государственного инспектора труда в -.....- от дата №-И/11, которым директор «Истринское АТП» филиал ГУП МО «Мострансавто» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директор «Истринское АТП» филиал ГУП МО «Мострансавто» ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда в -.....- от дата №-И/11, которым директор «Истринское АТП» филиал ГУП МО «Мострансавто» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде уплаты административного штрафа. Защитник директора «Истринское АТП» филиал ГУП МО «Мострансавто» ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила суд отменить постановление государственного инспектора труда в -.....- от дата №, которым директор «Истринское АТП» филиал ГУП МО «Мострансавто» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде уплаты административного штрафа, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление государственного инспектора труда в -.....- от дата №-И/11, в отношении директора «Истринское АТП» филиал ГУП МО «Мострансавто» ФИО2 подлежит изменению в части назначенного наказания, а жалоба директора «Истринское АТП» филиал ГУП МО «Мострансавто» ФИО2 – частичному удовлетворению.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Из материалов дела об административном правонарушении следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении (т.1 л.д.192-197) следует, что дата по адресу: -.....-, в ходе проверки, было установлено, что согласно статьи 221 ТК РФ «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты» на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии с требованиями абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением,

В соответствии с п. 1 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", являющимися приложением к Приказу Мииздравсоцразвития России от дата N 290п (ред. от дата) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (Зарегистрировано в Минюсте России дата N 14742) Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Правила) устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

В соответствии с п. 12 Правил СИЗ. выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

В соответствии с п. 13 Правил работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

В соответствии с п. 14 Правил При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах -типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Согласно представленных документов установлено, что на основании норм выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты утвержденных директором Истринского АТП ФИО4 дата. работники профессии водитель автомобиля обеспечиваются:

1) Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий

2) Перчатки с точечным покрытием

3) Перчатки резиновые или из полимерных материалов

4) Жилет сигнальный 2 класса защиты

Согласно предоставленной карточки выдачи СИЗ № ФИО5 при приеме на работу, а так же в период работы па данной должности не был обеспечен вышеперечисленными средствами индивидуальной защиты. В карточке СИЗ ФИО5 отсутствуют сведения о выдачи средств индивидуальной защиты, а так Dice подпись ФИО5 в их получении.

Так же в нарушении вышеперечисленных правил в карточке выдачи СИЗ отсутствуют сведения о росте, размере одежды, дате поступления на работу ФИО5. В нарушении статьи 221, 212 ТК РФ в карточке СИЗ ФИО5 так же указан период ее оформления дата., что подтверждает отсутствием выдачи средств индивидуальной защиты при приеме на работу ФИО5 (дата.).

Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от 17.12.2010г. «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (далее - Стандарт) устанавливает правила приобретения, выдачи, применения и организации хранения смывающих и (или) обезвреживающих средств. Стандарт распространяется на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется за счет средств работодателя. Согласно п.24 работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки. Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств за исключением средств, указанных в пункте 7 Типовых норм, должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту.

Постановлением государственного инспектора труда в -.....- от дата №-И/11 (т.1 л.д.200-205) директор «Истринское АТП» филиал ГУП МО «Мострансавто» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и подвергнуто административному наказанию в виде уплаты административного штрафа в размере 20000 руб. 00 коп.

Согласно ст.5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.4.1 ч.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.4.1 ч.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, тяжких последствий о совершенного административного правонарушения не наступило.

В связи с чем, суд считает возможным в порядке ст.4.1 ч.2.2 и ч.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить административное наказание, назначенное директору «Истринское АТП» филиал ГУП МО «Мострансавто» ФИО2 постановлением государственного инспектора труда в -.....- от дата №, на размер не менее половины минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в -.....- от дата № в отношении директора «Истринское АТП» филиал ГУП МО «Мострансавто» ФИО2 изменить в части назначения наказания.

Назначить директору «Истринское АТП» филиал ГУП МО «Мострансавто» ФИО2, юридический адрес: -.....-, наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. 00 коп за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата.