Решение № 72-721/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 72-721/2019

Судья Кунева Е.А. Дело № 72-721/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белелванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июля 2019 года жалобу главного государственного санитарного врача по Свердловской области в городах Качканар, Кушва, Красноуральск, Нижняя Тура Свердловской области П. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением названного должностного лица от 25 декабря 2018 года АО «Тизол» подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 01 апреля 2019 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания просит об отмене судебного решения, считая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание автор жалобы не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы им не заявлено, в связи с чем препятствий для рассмотрения жалобы без участия заявителя не имеется.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований к отмене судебного решения не нахожу.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения АО «Тизол» к ответственности явилось нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленное 14 ноября 2018 года в ходе внеплановой документарной проверки исполнения обществом требований выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области предписания от 23 октября 2017 года.

Осуществив в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пересмотр постановления о назначении АО «Тизол» административного наказания, судья районного суда пришел к выводу о нарушении административным органом порядка привлечения общества к административной ответственности.

В соответствии с ч. 21 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.

Как установлено судьей, одновременно с проведением проверки выполнения предписания административным органом также проведена и проверка соблюдения АО «Тизол» законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что не имело отношения к предмету проверки, определенному распоряжением заместителя главного санитарного врача по Свердловской области от 11 октября 2018 года (л.д.45-47). Об этом свидетельствует дословное совпадение содержания процессуальных документов, составленных в отношении АО «Тизол» по каждому из дел (по ч.1 ст. 19.5 и ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, проверка соблюдения АО «Тизол» законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения фактически проведена без распоряжения уполномоченного должностного лица, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 20 является грубым нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", влекущим недействительность её результатов.

В соответствии с ч.3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, судьей городского суда по результатам пересмотра постановления главного государственного санитарного врача по Свердловской области в городах Качканар, Кушва, Красноуральск, Нижняя Тура Свердловской области от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Тизол» вынесено правильное решение, которое отмене по доводам жалобы должностного лица не подлежит.

Существенных нарушений процессуальных требований судьей при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 01 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Тизол» оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья