Постановление № 5-157/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 5-157/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 декабря 2023 года г.Кола Мурманской области

Судья Кольского районного суда Мурманской области Теткин К.Б., при секретаре Герасимчук Т.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Хамада Н.А.Х., личность которого установлена на основании паспорта гражданина ***, рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении серии № от *** и приложенные к нему материалы дела в отношении

Хамада Н.А.Х., *** года рождения, ***

обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** в *** сотрудниками ПУ ФСБ России по Западному арктическому району на КПП «Титовка» в Кольском районе Мурманской области, выявлен гражданин *** Хамад Н.А.Х., *** года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов предоставляющих и подтверждающих право иностранного гражданина на законное пребывание на территории РФ, а именно, за разрешительными документами с ходатайством о получении квоты для оформления разрешения на временное проживание Хамад Н.А.Х. не обращался. В *** году обращался с заявлением на предоставление временного убежища на территории РФ, по которому был получен отказ. Тем самым гражданин *** Хамад Н.А.Х. нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда и въезда в РФ», является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином с ***, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

В судебном заседании Хамад Н.А.Х., будучи ознакомленным с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, русским языком, устной и письменной речью владеет.

Хамад Н.А.Х. свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои объяснения, данные ранее. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку в Москве проживет его супруга, желает остаться не территории России.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 2 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

В соответствии с п.1 ст.2 приведенного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что согласно копии миграционной карте срок временного пребывания в Российской Федерации Хамада Н.А.Х. был установлен с *** по ***. В соответствии с копией решения от *** Хамаду Н.А.Х. отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ, последний должен покинуть Российскую Федерацию в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления (копия уведомления от ***).

Хамад Н.А.Х. суду пояснил, что документов, подтверждающих продление срока пребывания либо законного проживания на территории Российской Федерации, у него не имеется, поскольку в установленном законом порядке он срок пребывания не продлевал.

Не выехав из Российской Федерации по истечении срока пребывания и не продлив в установленном законом порядке срок пребывания на территории РФ, Хамад Н.А.Х., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» предусмотрено, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Хамада Н.А.Х. в совершении правонарушения достаточно и объективно подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии № от ***, который по своим форме и содержанию соответствует требованиям закона и содержит в себе все сведения, необходимые для разрешения дела по существу;

- объяснением Хамада Н.А.Х. от ***, согласно которым последний, *** воздушным транспортом через КПП «Внуково» прибыл в Российскую Федерацию для получения статуса беженца, позже, *** авиатранспортом прибыл в адрес***. С *** года постоянно проживает на территории РФ. Состоял на миграционном учете в адрес***. *** в адрес*** в консульстве заменил паспорт. В адрес*** прибыл с целью пересечения границы с Королевством Норвегия, для получения вида на жительство. *** около *** его выявили на КПП «Титовка». К административной ответственности не привлекался, близких родственников и недвижимости на территории РФ не имеет. Состоит в браке с гражданкой ***.

- рапортом начальника отделения ФИО1, согласно которому *** в *** Службой в пгт Никель на КПП «Титовка» адрес*** в пассажиропотоке выявлен гражданин *** Навшерван Н.А.Х., *** г.р., в действиях которого усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копиями паспортов на имя Хамад Н.А.Х., *** года рождения, согласно которому последний является гражданином ***.

- копией миграционной карты, выданной Хамаду Н.А.Х., согласно которой последнему был установлен срок пребывания на территории Российской Федерации до ***;

- справкой начальника ОВМ ОМВД России по Мурманской области, согласно которой гражданин *** Хамад Н.А.Х. по информационным базам данных действительных документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории РФ не имеет. Разрешительных документов, а именно: разрешением на работу, разрешением на временное проживание на территории РФ, вида на жительство, не имеет. К административной ответственности не привлекался. Цель въезда - туризм;

- копией решения от ***, согласно которому Хамаду Н.А.Х. отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ;

- копией уведомления от ***, согласно которому последний должен покинуть Российскую Федерацию в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления;

- копией посадочного талона, согласно которому Хамад Н.А.Х. прибыл в адрес*** ***;

- копией свидетельства о бракосочетании, в соответствии с которым Хамад Н.А.Х. заключил брак с ФИО2, гаржданкой ***, ***;

- сведениями электронных баз данных от ***, согласно которым сведения о судимости и привлечении к административной ответственности в отношении Хамада Н.А.Х. отсутствуют.

Данные документы согласуются между собой и с обстоятельствами, установленными в ходе судебного заседания.

Сведений об обращении Хамад Н.А.Х. в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, или федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальные органы с заявлением о продлении срока пребывания на территории РФ не имеется. Не заявил о таковых и сам Хамад Н.А.Х.

Содеянное Хамадом Н.А.Х. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при том, что указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Хамаду Н.А.Х. наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного лица и его отношение к содеянному, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица.

Совершенное Хамадом Н.А.Х. правонарушение направлено против порядка управления и влечет за собой административное наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание виновного, судом не установлено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Срок давности привлечения Хамада Н.А.Х. к административной ответственности не нарушен.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю необходимым назначить Хамаду Н.А.Х. административное наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительного.

Оснований для освобождения Хамада Н.А.Х. от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Принимая данное решение суд учитывает, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При этом учитывается, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Между тем поведение Хамада Н.А.Х. свидетельствует об игнорировании им в течение длительного периода времени установленного в Российской Федерации правопорядка и нарушении обязанности по соблюдению миграционного законодательства страны пребывания.

При таких обстоятельствах, несмотря на наличие социальных связей на территории Российской Федерации, назначение Хамаду Н.А.Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является необходимой мерой ответственности, соразмерной предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить Хамада Н.А.Х. в центр временного содержания иностранных граждан и содержать последнего в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хамада Н.А.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры принудительного выдворения поместить Хамада Н.А.Х., *** года рождения, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам:

***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья К.Б. Теткин