Решение № 12-483/2023 5-628/2023 от 3 апреля 2023 г. по делу № 12-483/2023

Дело № 12-483/2023

(в районном суде № 5-628/2023) Судья Хабарова Е.М.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 04 апреля 2023 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 20 марта 2023 года в отношении

ФИО1 кизи, <дата> года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 20 марта 2023 года ФИО1 кизи признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Согласно протоколу об администартивном правонарушении № 002578 от 20 марта 2023 года «19» марта 2023 года в 01 часов 00 минут гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <дата> р., была выявлена у <адрес> В.О. в г. Санкт-Петербурге и доставлена в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно за несоблюдение порядка передвижения и выбора места пребывания или жительства, так как согласно базы ППО Территория гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <дата> г.р., не имела действующей регистрации на территории РФ в нарушение ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При подготовке к рассмотрению материалов дела установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <дата> г.р., прибыла на территорию Республики Беларусь в г. Ельск 12.03.2020 года с целью въезда «Работа», что соответствует сведениям в имеющихся учетах. Оформила патент на работу серия 78 №... сроком действия с 02.11.2021 года по 02.11.2022 года. В настоящее время действующего патента на работу и регистрации на территории г. Санкт-Петербурга гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <дата> г.р., не имеет, в государственные органы по данному вопросу не обращалась. В ходе проверки установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <дата> г.р., в течение последнего года привлекалась к административной ответственности в Адмиралтейском районе г. Санкт-Петербурга, а именно 08.05.2022 года гр. ФИО1 кизи, <дата> г.р., была привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета (не встала на миграционный учет по месту жительства), по административному протоколу № 007085, в соответствии с которым гр. ФИО2 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу 19.05.2022 года, административный штраф оплачен. Таким образом, на основании вышеизложенного гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <дата> г.р., совершила повторное в течение одного года административное правонарушения предусмотренное частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 кизи обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда изменить, исключить из постановления дополнительное назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, так как у нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок.

ФИО1 кизи в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещалась по адресу, указанному в жалобе, извещение не получила, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения настоящего дела указанные требования закона не были выполнены.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об администартивном правонарушении № 002578 от 20 марта 2023 года «19» марта 2023 года в 01 часов 00 минут гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <дата> р., была выявлена у <адрес> В.О. в г. Санкт-Петербурге и доставлена в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно за несоблюдение порядка передвижения и выбора места пребывания или жительства, так как согласно базы ППО Территория гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <дата> г.р., не имела действующей регистрации на территории РФ в нарушение ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При подготовке к рассмотрению материалов дела установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <дата> г.р., прибыла на территорию Республики Беларусь в г. Ельск 12.03.2020 года с целью въезда «Работа», что соответствует сведениям в имеющихся учетах. Оформила патент на работу серия 78 №... сроком действия с 02.11.2021 года по 02.11.2022 года. В настоящее время действующего патента на работу и регистрации на территории <адрес> гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <дата> г.р., не имеет, в государственные органы по данному вопросу не обращалась. В ходе проверки установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <дата> г.р., в течение последнего года привлекалась к административной ответственности в Адмиралтейском районе г. Санкт-Петербурга, а именно 08.05.2022 года гр. ФИО1 кизи, <дата> г.р., была привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета (не встала на миграционный учет по месту жительства), по административному протоколу № 007085, на основании которого гр. ФИО2 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу 19.05.2022 года, административный штраф оплачен.

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, <дата> г.р., совершила повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем из постановления суда усматривается, что судом в действиях ФИО1 кизи фактически было установлено событие административного правонарушения, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое не образует признак повторности по отношению к правонарушениям, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, как было указано выше.

В постановлении Василеостровского районного суда отсутствует описание события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, а выводы суда не подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, постановление суда подлежит отмене, а дело - возвращению в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

С учетом изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 кизи отменить, дело возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.Н. Грибиненко