Решение № 2А-3993/2019 2А-703/2020 2А-703/2020(2А-3993/2019;)~М-3426/2019 М-3426/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-3993/2019

Дело №2а-703/2020

УИД 32RS0001-01-2019-004255-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Шкирковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области (далее – МИФНС № 10, налоговый орган) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении должнику временного ограничения права выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 10 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ссылаясь на то, что в связи с неисполнением требований об уплате налоговых платежей и санкций налоговым органом в службу судебных приставов направлено постановление заместителем начальника МИФНС № 10 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя ФИО1 - № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП по Брянской области возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1 до полного исполнения требований МИФНС № 10 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца МИФНС № 10 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При подаче административного искового заявления заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направленная в ее адрес судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой организации почтовой связи «Истек срок хранения». Суд рассматривает данное обстоятельство как отказ адресата от получения судебной повестки, в связи с чем на основании ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает ФИО1 извещенной о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В материалах дела имеются пояснения по делу, согласно которым наличие задолженности у ФИО1 в рамках вышеуказанного исполнительного производства подтверждено.

Суд в соответствии ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4.1 данной части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 1 ст.67 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет тридцать тысяч рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает десять тысяч рублей (ч. 2 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч.1 и 2 настоящей статьи.

В свою очередь вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы ст. 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (ч. 12 ст. 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №).

В связи с истечением срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа в отношении ФИО1 заместителем начальника МИФНС №10 вынесено постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления налогового органа судебным приставом-исполнителем Бежицкого районного отдела судебных приставов г. Брянска УФССП России по Брянской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу взыскателя МИФНС № 10 налогов (сборов), пени соответственно в размере 42 039 руб. 41 коп.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя Бежицкого районного отдела судебных приставов г. Брянска УФССП России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № должник ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако по указанному адресу не проживает. Денежные средства от должника на депозитный счет Бежицкого РОСП г. Брянска не поступали. Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Применение такой меры принудительного исполнения как временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне рамок исполнительного производства действующим законодательством не предусмотрено.

Более того, сведения о надлежащем уведомлении должника ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в материалах исполнительного производства отсутствуют.

В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении должнику временного ограничения права выезда из Российской Федерации, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2020.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова