Решение № 2-422/2018 2-422/2018 ~ М-360/2018 М-360/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-422/2018

Дело № 2-422/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Савиновой О.П.

при секретаре Васильевой Н.В.

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО4, действующей на основании устного заявления, представителя администрации МО ГО «Долинский» ФИО7, действующей на основании доверенности от 09 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 ФИО16 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено его тете ФИО1 на состав семьи из четырех человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и на его старшую сестру ФИО5 В ордер он включен не был, так как находился в детском доме. С ДД.ММ.ГГГГ, после возвращения из детского дома, стал проживать в спорном жилом помещении совместно с родственниками. Так как его тетя ФИО1, ее сын ФИО6 умерли, а сестра ФИО5 совместно с сыном снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он (истец) зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении один, поэтому полагает, что приобрел право пользования жилым помещением.

Определением судьи от 17 мая 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования городской округ «Долинский» (далее администрация МО ГО «Долинский»).

06 июня 2018 года истец представил заявление об уточнении исковых требований в части указания его фамилии «Никульченков».

Ответчик КУМС МО ГО «Долинский» в судебное заседание не прибыл о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО4 на удовлетворении иска настаивали и просили требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно представитель истца ФИО4 пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено бабушке истца ФИО1, а не тете, как это указано, в исковом заявлении. Также пояснила, что документы, которые орган местного самоуправления просил предоставить истца для рассмотрения вопроса о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, они представить не смогли и не смогут, поскольку не знают где их можно запросить.

Представитель ответчика ФИО7 против удовлетворения исковых требований не возражала в случае, если истцом будет доказана законность вселения в жилое помещение.

Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 50,51 Жилищного Кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения ФИО1 в жилое помещение) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, единственным основанием подтверждающим законность вселения в жилое помещение являлся ордер.

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи иные лица приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение иных лиц в качестве членов своей семьи.

Аналогичные положения содержат статьи 69,70 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичная норма содержится и в части 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ, а согласно статье 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что, в случае выбытия нанимателя жилого помещения право пользования им на условиях социального найма в рамках ранее заключенного с бывшим нанимателем договора социального найма, предоставляется члену его семьи, постоянно с ним проживающему.

Таким образом, юридически значимым по делу обстоятельством в первую очередь является волеизъявление нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение иных лиц с определением в нем правового положения.

Судом установлено, подтверждается собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, что на основании решения Исполнительного комитета Долинского городского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ бабушке истца ФИО1 было распределено жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании указанного решения, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО14 ФИО17 ФИО15 ФИО18сестра истца) и ФИО15 ФИО19 ФИО1, ФИО6 зарегистрированы в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, а истец ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ. Истец, в связи с осуждением, неоднократно снимался с регистрационного учета и после отбытия наказания вновь регистрировался в жилом помещении, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении постоянно. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не был вселен в жилое помещение совместно с остальными членами семьи, поскольку находился в детском доме, так как его мать (дочь ФИО1) ФИО8 умерла, а его отец отбывал наказание в местах лишения свободы. ФИО1 и ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, а ФИО5 и ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета по спорному жилому помещению.

Истец ФИО3, полагая, что приобрел право пользования спорным жилым помещением обратился в КУМС МО ГО «Долинский» с заявлением о заключении договора социального найма, однако письмом комитета от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю было разъяснено, что вопрос о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение будет решаться после предоставления необходимого пакета документов, подтверждающих родство с нанимателем жилого помещения. Поскольку таких документов истец представить не мог, он вынужден был обратиться с настоящим иском в суд.

Факт родства истца ФИО3 с нанимателем жилого помещения ФИО1 подтверждается следующими документами:

- записью акта о рождении ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной исполнительным комитетом Соколовского поселкового Совета Долинского района Сахалинской области;

- записью акта о рождении ФИО5 № от августа 1961 года, составленной Долинским горбюро ЗАГС Сахалинской области;

- записью акта о смерти ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС Долинского района управления ЗАГС Сахалинской области;

- записью акта о смерти ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной бюро ЗАГС исполнительного комитета Долинского г/с народных депутатов Сахалинской области;

-записью акта о рождении ФИО14 Нины № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Старо-Маклаушским сельским Советом Клявлинского района Средне-Волжского края;

- записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО11, составленной Исполнительным комитетом Головнинского сельского Совета депутатов трудящихся Южно-Курильского района Сахалинской области;

- записью акта о смерти ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства с очевидностью свидетельствуют о том, что ФИО3 был вселен в жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи (внука) нанимателя ФИО1

Таким образом, ФИО3 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на основании статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, так как был вселен в качестве члена семьи нанимателя, утратившим право пользования не признан.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне–гражданину (наймодателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Основанием возникновения прав на жилое помещение в домах государственного жилищного фонда является договор социального найма жилого помещения, который имеет бессрочный характер, считается заключенным с момента достижения соглашения между сторонами. ФИО3 был вселен бабушкой ФИО1 в спорное жилое помещение как член семьи, поэтому суд признает за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Судом достоверно установлено, что с момента вселения истца в спорное жилое помещение (более 20 лет) и до его обращения в суд с настоящим исковым заявлением, на квартиру никто не претендовал, требований о выселении, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, к ФИО3 никто не предъявлял.

Статьей 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно действующему Положению о КУМС МО ГО «Долинский», утвержденному 27 января 2010 года, он является иным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по управлению муниципальным имуществом. Поскольку квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, то обязанность заключить договор социального найма с ФИО3 должна быть возложена именно на комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность заключить с ФИО3 ФИО21 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2018 года.

Председательствующий О.П. Савинова