Решение № 2-2-254/2025 2-2-254/2025~М-2-234/2025 М-2-234/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-2-254/2025

УИН: 36RS0034-02-2025-000320-23

Дело № 2-2-254/2025

Строка 2.077г

Резолютивная часть решения оглашена 18.08.2025

Мотивированное
решение составлено 27.08.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 18 августа 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибанова И.В.,

при секретаре Крашениной В.В.,

с участием истца /ФИО1./,

его представителя – адвоката Пушкарской Л.В.,

представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области по доверенности /ФИО2./,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./ к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области о включении периоды проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в специальный стаж, назначении страховой пенсии на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области) об обязании включить в специальный стаж периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении страховой пенсии на льготных основаниях, указывая, что решением ОСФР по Воронежской области №123426/25 от 22.05.2025 /ФИО1./ было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку документально не подтвержден факт постоянного проживания (работы) продолжительностью 12 лет на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину в 57 лет.

С указанным решением /ФИО1./ не согласен, так как он в период с 03.06.1994 по 09.04.2019, и с 23.03.2016 по 18.07.2024 проживал по адресу: <адрес>. По данному адресу он проживает и по настоящее время.

Факт проживания /ФИО1./ в указанные периоды на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подтверждается копией паспорта, в котором имеется штамп о его регистрации, с указанием даты регистрации по месту жительства, и справкой администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района от 18.07.2024 №110 и №967.

Ответчик обосновывая свой отказ во включении части периодов в льготный стаж указал, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не указан код территориальных условий за период работы с 27.06.1994 по 04.10.2000 в Ольховатский общепит; с 05.10.2000 по 31.12.2001 в ПТП «Колос», с 01.01.2002 по 19.04.2005 в ООО «Колос».

Ответчик, имея в своем распоряжении все письменные доказательства, отказал истцу в назначении пенсии на льготных основаниях.

При включении спорного периода, продолжительность проживания /ФИО1./ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составит 20 лет 03 месяца 06 дней, и ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по достижении возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Потому истец /ФИО1./ просит суда обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж /ФИО1./ для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период постоянного проживания на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, с 27.06.1994 по 31.12.2001, с 19.01.2002 по 09.04.2009. Обязать ОСФР по Воронежской области назначить /ФИО1./ пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ (день достижения возраста 57 лет). Взыскать с ОСФР по Воронежской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оказанию юридической помощи по составлению искового заявления в размере 6000 рублей.

Истец /ФИО1./ и его представитель – адвокат Пушкарская Л.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности /ФИО2./ в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований по изложенным в возражениях основаниям.

Свидетель /Свидетель 1/ суду пояснила, что истец /ФИО1./ её муж, брак между ними расторгнут, однако они проживают вместе. Истец /ФИО1./ проживает с 1994 года по <адрес> в доме её матери. Он был прописан в доме с 1994 по 2009 год, работал в этот период в Ольховатском общепите, маслоцехе <адрес>. Потом /ФИО1./ уехал на Украину, какое-то время проживал там. В 2016 году /ФИО1./ вернулся в Россию, и с этого времени проживает в доме её матери по адресу: <адрес>.

Свидетель /Свидетель 2/ суду пояснила, что /ФИО1./ её зять. С 2016 года он проживает с её дочерью по адресу: <адрес>. Дом принадлежит ей на основании договора дарения. Она выселяла /ФИО1./ через суд из своего дома, так как он уезжал жить на Украину. С 2016 года и по настоящее время /ФИО1./ вновь проживает в её доме. Она подтверждает, что с 1994 по 2009 /ФИО1./ проживал, и с 2016 по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения истца и его представителя, свидетелей, сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Закон №1244-1) отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке предусмотренном ст.ст. 30-37 Закона №1244-1. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 3,5 Федерального закона «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона №1244-1, пенсия по старости назначается с уменьшением предусмотренного законодательством возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесена часть территории Ольховатского муниципального района Воронежской области, а именно: Ольховатское городское поселение - пос. Загирянка, пос. Большие Базы.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закон РФ от 15.05.1991 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В соответствии с п. 4 Разъяснения Минтруда РФ от 19.04.2000 №4 "О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 №33 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2000 N 2236), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

В подпункте "б" пункта 18 данного Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 109 данного Перечня установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Таким образом, в указанных актах законодатель определил порядок подтверждения права и условий для назначения пенсии, в соответствии с которым факт проживания (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения в целях пенсионного обеспечения требует документального подтверждения.

Из материалов дела следует, что истец /ФИО1./. обратился 19.05.2025 в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 за факт проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Воронежской области за № 123426/25 от 22.05.2025 /ФИО1./ отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.213 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» поскольку документально не подтвержден факт постоянного проживания (работы) продолжительностью 12 лет на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину в 57 года.

В Приложении к указанному выше решению об отказе в назначении пенсии по старости ОСФР по Воронежской области указал, что в целях пенсионного обеспечения /ФИО1./ имеются следующие документы:

- справка от 18.07.2025 №110, выданная администрацией Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области подтверждающая период проживания с 03.06.1994 по 09.04.2003 на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- справка от 18.07.2024 №967, выданная администрацией Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области подтверждающая период проживания с 23.03.2016 по настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой заявитель осуществлял трудовую деятельность на территории, не относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, код территориальных условий (Ч34) не отражен за периоды работы: с 27.06.1994 по 04.10.2000 Ольховатский общепит; с 05.10.2000 по 31.12.2001 ПТП «Колос», с 01.01.2002 по 19.04.2005 ООО «Колос».

Ответчиком ОСФР по Воронежской области в бесспорном порядке /ФИО1./ включен период проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 03.06.1994 по 26.06.1994, с 01.01.2002 по 18.01.2002, с 23.03.2016 по 19.08.2021, что составляет 5 лет 06 месяцев 09 дней.

Ответчик не нашел правовых оснований для назначения пенсии по старости /ФИО1./ с уменьшением возраста, установленных ст. 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, поскольку документально /ФИО1./ не подтвержден факт постоянного проживания (работы) необходимой продолжительностью 12 лет на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину в 57 года.

Не согласившись с данным решением, истец /ФИО1./ обратился в суд, указывая на то, что он в период с 03.06.1994 по 09.04.2009, и в период с 23.03.2016 по 18.07.2024 проживал и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Факт проживания истца /ФИО1./ в указанный период подтверждается:

- копией паспорта, где в разделе место жительства стоит штамп о регистрации /ФИО1./ по адресу: <адрес> с 23.03.2016;

- копией решения Ольховатского районного суда Воронежской области от 23.03.2009, по делу №2-79/2009, по иску /Свидетель 2/ к /ФИО1./ о признании утратившим право пользования жилым помещением и принуди тельном снятии с регистрационного учета, в котором указано, что /ФИО1./ с 2004 года проживает по адресу: <адрес>, добровольно сняться с регистрационного учета не желает;

- справкой администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 18.06.2025 №99, согласно которой /ФИО1./ постоянно проживал по адресу: <адрес>, в период с 03.06.1994 по 09.04.2009 на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

- справкой администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 18.06.2025 №436, согласно которой ФИО11 постоянно проживал в период с 23.06.2016 и по настоящее время проживает на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по адресу: <адрес>.

Из заключения администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 23.07.2025 №14994 следует, что справка администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о проживании на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС /ФИО1./ в период с 03.06.1994 по 09.04.2009, и с 23.03.2016 по настоящее время, выдавалась специалистом администрации, ответственным за выдачу справок на основании информации собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, /Свидетель 2/, что подтверждает факт постоянного проживания /ФИО1./ по указанному адресу регистрации по месту жительства, а также на основании данных похозяйственного учета в администрации Ольховатского городского поселения:

- по адресу хозяйства <адрес> (ранее <адрес> (похозяйственная книга № Базовского сельского Совета на 1991, 1992, 1993, 1994, 1995 г.г. <адрес>, лицевой счет №), в которой /ФИО1./ внесен в качестве члена хозяйства с 03.06.1994;

- по адресу хозяйства <адрес> (ранее <адрес> (похозяйственная книга № Базовской сельской администрации на 1997 – 2001 г.г. <адрес> базы, лицевой счет №), в которой /ФИО1./ внесен в качестве члена хозяйства;

- по адресу хозяйства <адрес> (похозяйственная книга № Базовской сельской администрации на 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 г.г. <адрес> базы, лицевой счет №), в которой /ФИО1./ внесен в качестве члена хозяйства;

- по адресу хозяйства <адрес> (похозяйственная книга № Базовской сельской администрации на 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 г.г. <адрес>, лицевой счет №), в которой /ФИО1./ внесен в качестве члена хозяйства – зятя, выбыл ДД.ММ.ГГГГ;

- по адресу хозяйства <адрес> (похозяйственная книга № Базовского сельского поселения на 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 г.г. <адрес>, лицевой счет №), в которой /ФИО1./ внесен в качестве члена хозяйства – зятя, с 23.03.2016.

С 2014 года – с момента преобразования Ольховатского поселения, путем объединения Ольховатского городского, Базовского и Заболотовского сельских поселений, ведение похозяйственных книг осуществлялось в электронном виде с использованием ГИС поселений Воронежской области «Муниципальная информационная система поселений «Волость», которая с 01.01.2024 выведена из эксплуатации.

С 15.05.2024 согласно электронной похозяйственной книги № открыт лицевой счет № личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, главой которого внесена /Свидетель 2/ Сведения вносятся в учетную запись (лицевой счет) со слов главы личного подсобного хозяйства и на основании сведений из ЕГРН.

Таким образом, факт постоянного проживания /ФИО1./ по адресу: <адрес>, подтверждается на основании сведений предоставленных собственником указанного жилого помещения и данных похозяйственного учета.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях, об отсутствии правовых оснований для назначения истцу пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку имеющихся документов недостаточно для подтверждения факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на снижение выхода на пенсию, не опровергают предоставленных истцом доказательств, подтверждающих факт проживания /ФИО1./ в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истцом при подаче заявления о назначении пенсии на льготных условиях были предоставлены в адрес ответчика документы, которые соответствовали установленным требованиям, факт регистрации подтверждался не только копией паспорта, но и справкой органа местного самоуправления о том, что истец фактически проживал и проживает в указанной зоне.

Кроме того, ответчиком ОСФР по Воронежской области в продолжительность проживания /ФИО1./ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом зачтены периоды проживания (работы) с 03.06.1994 по 26.06.1994, с 01.01.2002 по 18.01.2002, с 23.03.2016 по 19.08.2021, что составляет 5 лет 06 месяцев 09 дней.

Кроме того, ответчик в обжалуемом решении и его представитель в возражениях на исковое заявление, указали, что представленных истцом документов не достаточно для учета периодов проживания /ФИО1./ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, т.к. истец осуществлял трудовую деятельность на территории, не относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, код территориальных условий (Ч34) не отражен за периоды работы с 27.06.1994 по 04.10.2000 в Ольховатский общепит; с 05.10.2000 по 31.12.2001 в ПТП «Колос», с 01.01.2002 по 19.04.2005 в ООО «Колос», находящимися за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании сторонами по делу не оспаривалось, что место работы истца в <адрес> расположено в том же муниципальном районе Воронежской области, где и зарегистрирована истец. Истец в судебном заседании пояснил, что исходя из карты, имеющейся в открытых источниках, расстояние между местом регистрации истца и местом работы около 5 км., <адрес> входит в территорию Ольховатского муниципального района Воронежской области.

Данные факты в судебном заседании не оспаривались представителем ответчика, иных доказательств, подтверждающих невозможность истца ежедневно возвращаться к месту своего жительства по месту регистрации с места работы, представителем ответчика не представлено, материалы дела не содержат.

Поскольку судом установлено, что /ФИО1./ с 27.06.1994 по 31.12.2001 и с 19.01.2002 по 09.04.2009 проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, он в силу Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на назначение пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста на один год, за каждые 4 года проживания, но не более чем на 3 года в общей сложности, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтвержденным совокупностью представленных суду доказательств.

Оценив все представленные истцом доказательства, суд полагает, что спорный период постоянного проживания /ФИО1./ с 27.06.1994 по 31.12.2001 и с 19.01.2002 по 09.04.2009 с льготным социально-экономическим статусом, подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку все вышеуказанные и представленные суду истцом документы имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им решения по заявлению /ФИО1./, которым последнему отказано во включении спорных периодов проживания в специальный трудовой стаж, суд полагает необходимым обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж работы истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости возраста – 57 лет, имеет необходимый страховой стаж. При таких обстоятельствах /ФИО1./ имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ (день достижения возраста 57 лет), в связи с чем, исковые требования /ФИО1./ о назначении ему пенсии на льготных основаниях законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Иное толкование Закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 19.06.2025 (л.д. 9).

Кроме того, истец понес судебные расходы в размере 6000 рублей за оказание юридической помощи за составление искового заявления, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №125 от 20.06.2025 Адвокатской консультацией Россошанского района.

Представитель ответчика в направленных суду письменных возражениях, а также в судебном заседании не просила о снижении размера судебных расходов, в случае удовлетворения исковых требований /ФИО1./

Оценивая обстоятельства дела, суд учитывает характер и категорию спора, объем оказанных представителем услуг и представленных доказательств, продолжительность рассмотрения дела, а также учитывая принцип разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу истца понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 6000 рублей, а всего судебные расходы на сумму 9000 (девять тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования /ФИО1./ к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области о включении периоды проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в специальный стаж, назначении страховой пенсии на льготных основаниях – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области включить в специальный стаж /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период постоянного проживания на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, с 27.06.1994 по 31.12.2001, и с 19.01.2002 по 09.04.2009 года.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области назначить /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ (день достижения возраста 57 лет).

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области, ИНН: <***>, КПП: 366601001, ОГРН: <***>, юридический адрес: <адрес> в пользу /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, понесенные по делу судебные расходы, состоящие из расходов по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 3000 (три тысячи) рублей, за составление искового заявления адвокатом в размере 6000 (шесть тысячи) рублей, а всего судебные расходы на сумму 9000 (девять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья И.В. Грибанов.