Решение № 2-302/2019 2-302/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-302/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Рыжковой О.В.,

при секретаре Груниной Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-302/2019г. по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет и администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО3 зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>, предоставленной ФИО2 в 2005 г. Воронецким сельсоветом. Поскольку жилой фонд не передан в муниципальную собственность в установленном законом порядке, ФИО6 не могут реализовать свое право на приватизацию жилья. С целью приобретения квартиры в собственность, они обратились в суд с иском о признании за ними права собственности в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения дела сын С-вых ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание истцы и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО4 иск поддержала, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет, просивший рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что не возражает против признания за С-выми права собственности на квартиру.

Представитель соответчика – администрации Елецкого муниципального района также просившая рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве на иск указала, что администрация района ненадлежащий ответчик по делу, поскольку квартира не числится в реестре муниципальной собственности Елецкого муниципального района.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно ст.7,11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Верховный суд РФ в своем Обзоре за второй квартал 2005 г. по гражданским делам (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005г.) разъяснил, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Как установлено судом, истцы проживают и зарегистрированы в однокомнатной квартире по адресу <адрес>.

Квартира в доме 1918 года постройки предоставлена истцу ФИО2 на основании ордера от 28.02.2005 г., выданного по распоряжению главы Воронецкого сельсовета, на состав семьи из четырех человек.

Согласно выписке из похозяйственной книги супруги С-вы и их сын Алексей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в квартире. Их дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.10.2018 г. зарегистрирована в другом жилье.

Сын ФИО2 не желает участвовать в приватизации жилья, н дал согласие на передачу ее в собственность родителей, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием от 29.03.2018 г.

В Едином государственном реестре недвижимого имущества по состоянию на 16.05.2019 г. нет данных о зарегистрированных правах на спорную квартиру, которая стоит на кадастровом учете с 28.06.2012 г.

Не значится она в реестрах муниципальной собственности сельского поселения Воронецкий сельсовет и Елецкого муниципального района, а также объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области.

Определяя принадлежность жилого помещения на праве собственности соответствующим субъектам, суд руководствуется приложениями NN 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Проанализировав п.1 приложения №3 к данному постановлению, ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд считает, что спорное жилое помещение, как объект государственной собственности, расположенный на территории, находящейся в ведении районного Совета народных депутатов, подлежало передаче в муниципальную собственность Елецкого района.

Тот факт, что жилой фонд по каким-то причинам не передан в ведение органа местного самоуправления, не может ограничивать право на приватизацию жилых помещений гражданами, занимающими их на законных основаниях.

Несмотря на отсутствие у истцов письменного договора, никем не оспаривается, что они владеют и пользуются квартирой, предоставленной до 1 марта 2005 г., именно на условиях социального найма. Он не отнесен к категории жилья, не подлежащего приватизации в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Ранее истцы – граждане РФ участия в приватизации не принимали, что подтверждается справками Елецкого районного БТИ от 15.05.2018г.

Единственным препятствием для приватизации спорного жилья является отсутствие лица, которое от имени собственника правомочно заключить договор передачи.

По смыслу п.6 ч.1, ч. 3 и 4 ст.HYPERLINK "garantF1://86367.14"14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территориях сельских поселений относится к вопросам местного значения муниципальных районов.

Решение данных вопросов органами местного самоуправления Елецкого района закреплено в п.3 ч.2 ст.3 Устава Елецкого муниципального района. Поэтому надлежащим ответчиком по данному спору является администрация Елецкого муниципального района.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, осуществляется на общих основаниях в соответствии с ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 и ФИО2 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 в равных долях, по ?, право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес>

В удовлетворении того же иска к администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет отказать.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: