Решение № 2-898/2017 2-898/2017~М-866/2017 М-866/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-898/2017

Дело № 2-898/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Авериной О.А.,

при секретаре: Задригун Г.В.,

с участием: представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную пенсию по старости (л.д.4-6).

В обоснование требований указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истец работала операционной сестрой в операционном блоке стационара Заринской городской больницы, в последующем, реорганизованной в КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Заринск», то есть в учреждении здравоохранения.

С данным решением ответчика истец не согласна, и просит:

Признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ «об отказе в назначении страховой пенсии по старости»;

Включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнила исковые требования в части первого периода нахождения на курсах повышения квалификации, просила включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования оставлены истцом без изменения (л.д.25).

В судебное заседание истец, извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.25).

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ «об отказе в назначении страховой пенсии по старости».

В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, распорядившегося своими процессуальными правами по своему усмотрению.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, полагает следующее:

При рассмотрении данного дела, суд руководствуется положениями ст. ст.8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с трудовой книжкой истца, она работает в КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Заринск» с ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционного блока; ДД.ММ.ГГГГ МСЧ АКХЗ переименована в МУ Заринская городская больница; ДД.ММ.ГГГГ МУ Заринская городская больница переименована в МУЗ «Заринская Центральная городская больница»; с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Заринская Центральная городская больница» переименована в МБУЗ «Заринская Центральная городская больница»; с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Заринская Центральная городская больница» переименована в КГБУЗ «Центральная городская больница, <адрес>», в указанной должности истец продолжает работать по настоящее время (л.д. 19-20).

В периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением заработной платы, с оплатой командировочных расходов, что подтверждается приказами работодателя, справкой уточняющей особый характер работы, свидетельствами и удостоверением о повышении квалификации (л.д.9-17) и не оспорено в судебном заседании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам отделения хирургического, операционного блока.

Согласно ст. ст.173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)».

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом продолжения работы с сохранением средней заработной платы, подлежит исчислению в льготном порядке, поскольку данные периоды, подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости, и учитываются в том же порядке, что и работа, в период которой были курсы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный трудовой стаж.

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное), о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в установлении страховой пенсии по старости».

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 18.05.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Аверина