Решение № 2-2612/2020 2-2612/2020~М-2206/2020 М-2206/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-2612/2020

УИД 61RS0№-69 Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2020 года

Мотивированная часть решения составлена ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания Куфиловой М.В., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (сокращенно и далее по тексту ГУ-УПФ РФ в <адрес>) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости с определенной даты,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес>, с учетом уточненного предмета иска, принятого судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочно страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковый требований, указал, что решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 20 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец, считая, что отказ в назначении досрочной пенсии незаконен, указывал, что нарушение работодателем порядка сдачи форм отчетности, неуплата страховых взносов, нарушения в ведении трудовых книжек не могут являться основанием для ограничения права ФИО1 на пенсионное обеспечение, с учетом сведений, указанных в трудовой книжке и представленных ответчику справках работодателей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, повторив доводы иска и доподнительных пояснений к нему.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, по доводам письменного отзыва на иск.

Суд, выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав и оценив в совокупности доказательства по гражданскому делу, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается документами гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 20 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя 2 класса в автоколонне № ТП №, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в особых условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы льготного характера на хранение не поступали.

Следующие периоды работы не учтены по причине сдаче страхователем индивидуальных счетов без льготной составляющей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя автобуса в ООО «Народный Дом»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Янтарь» филиал-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Янтарь -1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель автобуса на городских пассажирских маршрутах в ООО «РУНО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель автобуса городских маршрутах в ОАО «Ростов-Донинтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель м/автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ЗАО «АТП №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «ТК «Транс-Экспресс» автоколонна №», -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО ТК «Авто-Лайн»

Также не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках в ОАО ТК «РГАТП №», по причине отсутствия документального подтверждения занятости заявителя в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не зачтены в специальный и страховой страж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 25.10.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, так как за периоды без сохранения заработной платы уплата страховых не производилась, указанные периоды не могут быть зачтены в страховой стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таком образом ответчик пришел к выводу о том, что у ФИО1 продолжительность документально подтвержденного стажа, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», составила 05 лет 01 месяц 24 дня, при необходимом стаже 20 лет. Документально подтвержденный страховой стаж составил 33 года 04 месяца и 06 дней, с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П - 35 лет 04 месяца и 02 дня.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, указанными как в обжалуемом решении, так и в его отзыве в части отсутствия оснований для зачета в специальный стаж, дающего право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы, указанных в иске, за исключением периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в ООО «Народный Дом», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя микроавтобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ЗАО «АТП №», периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также в отсутствии документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 20 лет и назначения досрочно страховой пенсии с момента достижения ФИО1 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и отклоняет их по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Как установлено п. 10 ч. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного этим Законом возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Минтруд РФ в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» указал, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в области социального обеспечения граждан, предусмотрены правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, в том числе, как общие условия назначения пенсий, так и льготные - в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии). Установление льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем, право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по гражданскому делу, исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, полагает, что имеются фактические основания только, для включения в специальный трудовой стаж ФИО1 следующих периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 2 класса на автобусе на регулярных городских пассажирских маршрутах в автоколонне № РПАТП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Янтарь» филиал-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Янтарь-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на городских пассажирских маршрутах в ООО «РУНО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках в ОАО ТК «РГАТП №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на городских маршрутах в ОАО «Ростов- Донинтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «ТК «Транс-Экспресс» автоколонна №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО ТК «Авто-Лайн».

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № и № и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Факт занятости истца в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 2 класса на автобусе на регулярных городских пассажирских маршрутах в автоколонне № РПАТП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Янтарь» филиал-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Янтарь-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на городских пассажирских маршрутах в ООО «РУНО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках в ОАО ТК «РГАТП №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на городских маршрутах в ОАО «Ростов- Донинтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «ТК «Транс-Экспресс» автоколонна №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО ТК «Авто-Лайн», сведениями, указанными в трудовой книжке ФИО1 , а также сведениями, указанными в соответствующих справах работодателей РМПАТП № филиал МУП МТК «РОСТОВПАССАЖИРТРАНС», ООО ТК «Авто-Лайн», находящихся в пенсионном деле, сведениями, указанными в справках МКУ Муниципальный архив <адрес> об отсутствии на хранении документов ООО «Народный Дом», Филиал - 2 ООО «Янтарь», Филиал – 1 ООО «Янтарь», ООО «Янтарь - 1», ООО «Руно», ОАО «РГАТП-3», ОАО «Ростов-Донтранс», ОАО «РПАТП-1», ЗАО «Автотранспортное предприятие №». ООО ТК «Транс-Экспресс», подтверждающих стаж, должность и периоды работы ФИО1

Кроме того, из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что он знаком с истцом ФИО1 , работал с ним с 2005 года по его увольнения в ноябре 2018 года в организации ООО ТК «Авто-Лайн», в должности водителя, при этом свидетель указал, что истец ФИО1 также работал полный рабочий день, водителем автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что он работал совместно с истцом ФИО1 водителем с ноября 1994 года по сентябрь 1996 года, в организации «Автоколонна № РПАТП №» на городских пассажирских маршрутах.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в ООО «Народный Дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя микроавтобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ЗАО «АТП №», периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, судом не включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 , поскольку, суд в данном случае соглашается с доводами ГУ-УПФ РФ в <адрес> об отсутствии законных оснований для зачета данных периодов работы, а также, в связи с отсутствием доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости, допустимости и достоверности, подтверждающих тот факт, что ФИО1 работал полный рабочий день в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Таким образом, с учетом представленных ФИО1 вышеуказанных документов, оценивая сведения, изложенные в них, в совокупности со сведениями, изложенными в его трудовой книжке, а также учитывая показания свидетелей, суд полагает установленными обстоятельства, предусмотренные п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, в связи с наличием у ФИО1 документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 20 лет в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, а потому последний имеет право в установлении страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ – УПФ РФ в <адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию документально подтвержденные судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 600 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочно страховой пенсию по старости с определенной даты, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости ГУ – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ГУ – УПФ РФ в <адрес>, по вступлении решения в законную силу, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 , периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 2 класса на автобусе на регулярных городских пассажирских маршрутах в автоколонне № РПАТП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Янтарь» филиал-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Янтарь-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на городских пассажирских маршрутах в ООО «РУНО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках в ОАО ТК «РГАТП №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на городских маршрутах в ОАО «Ростов- Донинтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «ТК «Транс-Экспресс» автоколонна №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО ТК «Авто-Лайн», назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ в <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 600 рублей 00 копеек.

Судья П.С. Глебкин