Решение № 2-4767/2017 2-4767/2017~М-3159/2017 М-3159/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-4767/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Залесного С.А.

при секретаре Баранцевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания ФИО5 по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском в ответчику о признании незаконными действия ФИО4 по КК по уменьшению и прекращению выплат ежемесячной денежной компенсации, взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17120,58 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 148613,16 руб., обязании с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровья, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, в размере 24768,86 руб., без учета получаемой пенсии, с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законодательством.

В обоснование своих требований указывая, что в 2005 г. при прохождении службы в ФИО3 по КК при исполнении служебных обязанностей, являясь комендантом полевого лагеря, во время ночной проверки несения службы нарядом по подразделениям и автопарку (в ходе проведения тактико-специальных учений), получил черепно-мозговую травму в результате падения и удара головой. Согласно заключению комиссии ВВК ФБУ ФИО3 по КК он признан ограниченно годен к военной службе, по причине военной травмы. Приказом начальника ФИО3 по КК от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности по ограниченному состоянию здоровья.

В августе 2009 г. в ФГУ «ГБ МСЭ по КК» ему установлена инвалидность второй группы по причине заболевания, полученного в период военной службы, в связи с чем, назначена пенсия по инвалидности связанная с телесными повреждениями, полученными при исполнении служебных обязанностей.

Решением Ленинского райсуда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по КК ФИО4 производить ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью, причиненного истцу при исполнении служебных обязанностей в соответствии с установленной в процентном отношении степенью утраты профессиональной трудоспособности равной 80 процентам с июня 2009 г.

Однако, с июня 2016 г. ответчик без предупреждения понизил сумму выплаты, а с ДД.ММ.ГГГГ полностью прекратил осуществление выплаты денежной компенсации.

Полагает свои права нарушенными, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 по КК в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление о переводе его на пенсию за выслугу лет. Поскольку изменение гражданином РФ вида получаемой пенсии с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет приводит к прекращению выплат ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием основания для их производства, приказом ФИО4 по КК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекращена выплата ежемесячной денежной компенсации.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и огласив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 при прохождении службы в ФИО3 по Краснодарскому краю при исполнении служебных обязанностей, являясь комендантом полевого лагеря, во время ночной проверки несения службы нарядом по подразделениям и автопарку (в хоте проведения тактико-специальных учений), получил черепно-мозговую травму, в результате падения и удара головой.

Согласно заключению служебной проверки по факту получения травмы подполковником внутренней службы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт получения им ДД.ММ.ГГГГ сотрясение головного мозга при проведении служебных обязанностей. На основании свидетельства о болезни ВВК ФБУ ФИО3 по КК № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заболевание получено в период военной службы, ФИО2 признан ограниченно годен к военной службе, по причине военной травмы

Приказом начальника ФИО3 по КК № от 30.06,2009г. ФИО2 был уволен с должности по п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по ограниченному состоянию здоровья).

Согласно справке МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена вторая группа инвалидности по причине получения военной травмы.

Решением Ленинского райсуда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Главное управление федеральной службы исполнения наказания ФИО5 Краснодарскому краю ФИО4 производить ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью причиненного ФИО2 при исполнении служебных обязанностей в соответствии с установленной в процентном отношении степенью утраты профессиональной трудоспособностью равной 80 процентам, с июня 2009 г.

Однако, как установлено судом, с июня 2016 г. размер выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации ответчиком снижен, а с ДД.ММ.ГГГГ полностью прекращен.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением суда установлен факт причинения вреда здоровью ФИО2 при исполнении им трудовых обязанностей, и обязанность ФИО3 по КК производить в пользу ФИО2 ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда здоровью.

Доводы представителя ответчика о том, что выплаты прекращены, в связи с переводом ФИО2 с пенсии по инвалидности на пенсию по выслуге лет, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям:

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ), в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Согласно этой же норме в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа Исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством РФ. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида 1 группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5;.3) в отношении инвалида III группы - 0,3,

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №- ФЗ в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину РФ, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Таким образом, из анализа данных норм следует, что до вступления в силу указанных изменений выплата ежемесячной денежной компенсации ставилась в зависимость от наступления инвалидности вследствие военной травмы и назначении пенсии по инвалидности, однако после изменений выплата ежемесячной денежной компенсации зависит только от наступления инвалидности вследствие военной травмы и не связывается с назначением пенсии по инвалидности.

Исходя из вышеизложенного, ответчиком сделан неверный вывод о том, что в случае подачи гражданином заявления о переводе на пенсию за выслугу лет применяются нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ), а в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ) превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (в новой редакции), применяются нормы законодательства, действующие до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ.

Данные выводы основаны на неверном толковании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, поскольку в ней говорится только о размере ежемесячной денежной компенсации, который не связывается с применением порядка выплаты, действовавшим до вступления в силу данного Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО4 по Краснодарскому краю неправомерно прекратило выплату ежемесячной денежной компенсации, в связи с чем, его действия должны быть признаны незаконными.

Проверив представленный истцом расчет задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации, суд находит его достоверным, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17120,58 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 148613,16 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО4 по Краснодарскому краю по уменьшению и прекращению выплат ежемесячной денежной компенсации.

Взыскать с ФИО4 по Краснодарскому краю в пользу ФИО2 задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17120,58 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 148613,16 руб., а всего 165733,74 руб. (сто шестьдесят пять тысяч семьсот тридцать три рубля семьдесят четыре копейки)

ФИО4 по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно производить ФИО2 выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, в размере 24768,86 руб., без учета получаемой пенсии, с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий -