Решение № 2-2788/2019 2-2788/2019~М-2134/2019 М-2134/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-2788/2019

Дело <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Химки Московской области 09 июля 2019 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Завражнове Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 5 по Москве и Московской области об установлении факта нахождения на инвалидности, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта нахождения на инвалидности несовершеннолетнего ребенка в период с 1990 по 1996 годы, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию, мотивируя требования тем, что, являясь матерью ребенка-инвалида с детства, при достижении возраста 50 лет, приобретает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Вместе с тем, при обращении к ответчику истец получила отказ в связи с отсутствием права на назначение досрочной пенсии по старости родителю инвалида с детства, по причине не предоставления подтверждающих документов о том, что ФИО1 признавалась инвалидом с детства или ребенком-инвалидом. С данным решением ФИО2 не согласна, так как ее дочь находилась под наблюдением врачей и в дальнейшем оперировались в институте сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева с рождения, признавалась инвалидом, а истец, как родитель, получала пенсию по инвалидности. Факт тяжелой болезни ребенка и перенесенная операция подтверждается историей болезни, находящейся в институте сердечно-сосудистой хирургии им.Бакулева.

Истец претендовала на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям, утверждая, что на основании представленных документов можно сделать вывод о том, что она является матерью ребенка-инвалида, при включении в подсчет страхового стажа периода ухода за ребенком-инвалидом, у нее образуется необходимый страховой стаж более 15 лет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя ФИО4, которая в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – ФИО5 - в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, является матерью ФИО1, <дата> года рождения.

25.10.2018 истец обратилась в ГУ-Главного Управления ПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по достижению 50 лет.

Решением ГУ-Главного Управления ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 07.11.2018 в установлении пенсии ФИО2 было отказано в связи с отсутствием права на назначение досрочной пенсии по старости родителю инвалида с детства, по причине не предоставления подтверждающих документов о том, что ФИО1 признавалась инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.

Истцом, с целью подтверждения факта нахождения ФИО1 на инвалидности с 1990-1996 годы, предоставлены следующие документы:

выписки из истории болезни 470.88 (л.д.30), истории болезни 2550.92 (л.д.32);

ответ, выданный НМИЦ ССХ им. ФИО6 на заявление ФИО1, в котором указано, что ФИО1 02.06.1986г.р. была госпитализирована в отделение ЭХИТ 27.02.1988г. и 22.09.1992 г. 02.10.1992 была проведена операция. Выписана была под наблюдение кардиолога по месту жительства (л.д.29);

сообщение из Отдела социальной защиты населения района Западное Дегунино от 23.08.2018г., согласно которому в реестре списанных пенсионных дел (акт 28.11.2011 № 1/11) имеется запись об утилизации и уничтожении пенсионного дела на имя ФИО2 (л.д.17);

выписка из амбулаторной карты ФИО2, согласно которой заболеваний с 1990 по 1996г., валяющихся основанием для направления на медико-социальную экспертизу с целью решения вопроса об установлении группы инвалидности, не зарегистрировано (л.д.37);

ответ администрации ГБЗУ «КДЦ №6 ДЗМ», согласно которому, данные медицинской документации, переданные из детской поликлиники, имеют сведения о диспансерном наблюдении ФИО1 с 1987г. с диагнозом: Врожденный порок сердца: ДМЖП, ДМПП, НК IIА, гипотрофия. В 1992 г. в ИССХ им. Бакулева выполнено оперативное лечение в условиях ПК. В период с 1990г. по 1996г. регулярно наблюдалась в ГП № 79 и в ИССХ им. Бакулева (л.д.36).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 указанного закона законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Российская Федерация не имеет международных соглашений, которыми установлены иные, отличные от вышеуказанных, правила признания лица инвалидами и установления группы инвалидности.

На основании пункта 7 Правил признания инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

В соответствии с пунктом 11 вышеназванных Правил в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Аналогичные положения содержались в ранее действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555.

Учитывая, что истцом в пенсионный орган при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не была представлена выписка из акта освидетельствования ребенка-инвалида, выдаваемая федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования о включении спорного периода в страховой стаж истца.

Наличие медицинских документов, на которые ссылается истец в своем исковом заявлении, не может являться основанием для возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж истца, поскольку не освобождает истца от обязанности по представлению в пенсионный орган для подтверждения периода ухода за ребенком - инвалидом выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации.

Более того, указанные документы не свидетельствует однозначно о конкретном периоде возможного нахождения на инвалидности, в связи с чем, суд лишен возможности установить факт нахождения ФИО1 на инвалидности в испрашиваемый истцом период - с 1990 по 1996 годы.

Одновременно с указанным выше, суд обращает внимание истца на то, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (25.11.2018), истец, 22,11.1968 года рождения, возраста 50 лет, как того требуют положения п. 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не достигла.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 5 по Москве и Московской области об установлении факта нахождения на инвалидности, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гирсова