Постановление № 5-9640/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-189/2020

Дело № 5-9640/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Махачкала 17 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан Абдурахманов С.Г. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (далее ИП) ФИО1 ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ/рождения, место рождения: <адрес>; зарегистрирована по адресу: <адрес>; паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОУФМС России по РД в <адрес>, код подразделения №, ИНН №)

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения отделом по контролю за ввозом и оборотом товаров Дагестанской таможни (далее ОКВОТ) выездной таможенной проверки (Решение Дагестанской таможни о проведении выездной таможенной проверки № 10801000/210/210618/Р000062/000 от 20.06.2018) в торговой точке – магазине «Классик», расположенного по адресу: <...> установлен факт осуществления незаконного хранения и реализации ИП ФИО1 товаров народного потребления, не прошедших таможенное оформление: меховые изделия, шубы женские, имеющие бирки с иностранными наименованиями, нанесенными латинскими буквами, без маркировки контрольно-идентификационными знаками (далее КИЗы), в общем количестве – 53 ед.

В ходе таможенной проверки по требованию должностных лиц таможенного органа ИП ФИО1 какие-либо документы (счета-фактуры, накладные) на товар, а также договора купли-продажи (поставки), подтверждающие законность приобретения и хранения указанных товаров и их таможенное декларирование не представила.

Согласно сведениям из базы данных ИАС «Мониторинг-Анализ» Дагестанской таможни информация о таможенном декларировании вышеуказанных товаров ИП ФИО1 отсутствуют. Кроме того, ИП ФИО1 не является участником внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, ИП ФИО1, в нарушение ст. 13 ТК ЕАЭС, осуществляла пользование товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 КоАП России.

Постановлением судьи Ленинского районного суда гор.Махакалы от 15 апреля 2020 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушении по вышеуказанному факту и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товара 3 335 731 рубль 64 копейки.

Решением судьи Верховного суда Республики Дагестан от 18 августа 2020 года, постановление судьи Ленинского районного суда гор.Махакалы от 15 апреля 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебное заседание ИП ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представители Дагестанской таможни и Махачкалинской транспортной прокуратуры надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились.

Исследовав письменные материалы дела об АП, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, в настоящее время истек двухгодичный срок с момента, когда произошло событие, описанное в протоколе должностного лица, в связи с чем полагаю, есть основания для прекращения производства по делу в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с незаконным пользованием товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка, составляет два года со дня совершения такого правонарушения; при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Событие, квалифицированное как административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 КоАП РФ об административных правонарушениях, вмененное - ИП ФИО1, имело место 07 августа 2018 года, то есть день когда согласно Акту от 07.08.2018 г. о выездной таможенной проверки №10801000/210/070818/А00062/000, были выявлены нарушения.

В связи с тем, что вмененное заявителю правонарушение, по характеру объективной стороны является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение необходимо исчислять со дня обнаружения правонарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, днем обнаружения административного правонарушения следует считать день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт его совершения, такой день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку правонарушение, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, относится к длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два года и на основании ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ подлежит исчислению со дня его обнаружения, признаки указанного административного правонарушения, послужившие основанием к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, должностными лицами были выявлены по результатам выездной таможенной проверки, проводимой ОТКПВТ таможни на основании Решения начальника таможни от 21.06.2018, в отношении товаров народного потребления (одежда), днем обнаружения административного правонарушения, вмененного в вину должностному лицу, надлежит считать 07.08.2018 года, следовательно, двухгодичный срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ начал исчисляться с 07.08.2018 года и истекает 08.08.2020 года.

На день рассмотрения дела об административном правонарушении 17.09.2020 г., истек срок давности привлечения к административной ответственности ИП ФИО1

В соответствии с ч.1 п.6 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ/рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Г. Абдурахманов