Решение № 2А-244/2019 2А-244/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-244/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Роговой И. В.

при секретаре Дрон А.В.

с участием прокурора Моисеевой Н.П..

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело 2а-244/2019 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,-

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, в заявлении указал, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что согласно информации ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> ОГБУЗ «Черемховская городская больница №».

По информации ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «В», «С». Срок действия удостоверения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 3818, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Моисеева Н.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился хотя о времени и месте слушания дела уведомлен надлежаще. Сведениями об уважительности причин неявки административного ответчика в судебное заседание суд не располагает. Возражений по существу иска и доказательства возражений согласно требованиям ст. 62 КАС РФ ответчик не представил.

Суд с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствии ответчика, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает причину неявки ответчика в судебное заседание признать неуважительной и рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 КАС РФ прокурору, представлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что согласно информации ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> ОГБУЗ «Черемховская городская больница №».

По информации ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «В», «С». Срок действия удостоверения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Венской конвенцией о дорожном движении от ДД.ММ.ГГГГ установлены нормы, обеспечивающие безопасность дорожного движения. Пунктами 3, 5 ст. 8 Конвенции установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, водитель должен быть всегда в состоянии управлять своим транспортным средством.

Согласно п. 3 ст. 42 Конвенции ни одно положение Конвенции не должно толковаться как препятствующее договаривающимся сторонам или их территориальным подразделениям запретить водителю, имеющему национальное или международное водительское удостоверение, управлять автомобилем, если очевидно и доказано, что его состояние таково, что он не может управлять транспортным средством, не создавая угрозы для движения, или если он был лишен права на вождение в государстве, где он имеет свое обычное местожительство.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ №) задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 24 ФЗ № права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В статье 23 ФЗ № закреплено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании пунктов 1 и 4 ст. 23.1 ФЗ № медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статья 25 ФЗ № устанавливает, что одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами, а следовательно, и для сохранения такого права является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ № в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривается выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 раздела III "Нервные заболевания" перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, эпилепсия относится к заболеванию нервной системы, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами и препятствует безопасному управлению ими, в связи с чем продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда в будущем.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с установленными обстоятельствами, свидетельствующими о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами и наличием у него водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, а также учитывая, что управление транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения

При таких обстоятельствах, следует действие права ФИО1 на управление транспортными средствами следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,-

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 3818, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение одного месяца с момента оглашения.

Судья: