Решение № 2-100/2020 2-100/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-100/2020

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 15 апреля 2020 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Карнова А.А., при секретаре Буйной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению представителя руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО1 к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л:

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1, уполномоченная на то соответствующей доверенностью, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» излишне выплаченные ему денежные средства в общей сумме 172683 руб. 32 коп.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечена войсковая часть №.

В обоснование исковых требований ФИО1 в заявлении с приложенным к нему расчетом взыскиваемой суммы указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 производилась выплата надбавки за особые условия военной службы в размере 50% оклада по воинской должности в соответствии с Перечнем особо важных частей, утвержденным начальником Генерального штаба - первым заместителем Министра обороны РФ. Однако приказ, установивший данную выплату, был отменен приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №. Поэтому после внесения соответствующих изменений в СПО «<данные изъяты>» за ФИО2 образовалась задолженность ввиду переплаты данной надбавки в указанный период в сумме 719919 руб. 32 коп., с учетом ранее удержанного налога на доходы физических лиц.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 на основании его рапортов, было удержано в счет погашения задолженности 547236 руб. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» рапорт об отказе от дальнейших удержаний из денежного довольствия.

Поэтому остаток непогашенной задолженности ответчика составляет: 719919 руб. 32 коп. – 547236 руб. = 172683 руб. 32 коп., которые и составляют цену иска.

Представители истца и третьего лица – войсковой части №, а также ответчик, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

Ответчик ФИО2 направил в суд заявление, в котором исковое заявление не признал, полагая его не законным и просил отказать в его удовлетворении, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно приказу командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф №, пункт №) <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50% оклада по воинской должности в соответствии с Перечнем особо важных частей, утвержденным начальником Генерального штаба - первым заместителем Министра обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт <адрес>) ФИО2 – <данные изъяты> войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50% оклада по воинской должности в соответствии с Перечнем особо важных частей, утвержденным начальником Генерального штаба - первым заместителем Министра обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф № и №, пункт № и №) отменены приказы командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в части касающейся установления ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50% оклада по воинской должности в соответствии с Перечнем особо важных частей, утвержденным начальником Генерального штаба - первым заместителем Министра обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом командующий Северным флотом не признавал ранее изданные, вышеприведенные приказы незаконными, а также таковыми не признавались они и в другом, установленном законом, порядке, в том числе и судебном.

Из расчетных листов ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и расчета взыскиваемых сумм видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выплачивалось денежное довольствие с учетом надбавки за особые условия военной службы в размере 50% оклада по воинской должности в соответствии с Перечнем особо важных частей. Переплата по данной надбавке при отсутствии права на ее получение в размере 50% составила 719919 руб. 32 коп., с учетом ранее удержанного налога на доходы физических лиц.

Согласно рапортов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и расчетных листов, ФИО2 выразил согласие на удержание из его денежного довольствия ежемесячно по 15 % его денежного довольствия, а с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по 10000 руб. Всего с учетом удержанных по его рапортам денежных средств, ФИО2 за указанный период возместил денежные средства в общей сумме 547236 руб.

Оценив вышеуказанные доказательства и разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, которое, применительно к Вооруженным Силам Российской Федерации, законодательно раскрывается в форме права военнослужащего на материальное обеспечение и реализуется посредством получения от государства денежного довольствия и других видов обеспечения.

Из требований ст.ст. 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в их взаимосвязи со статьей 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», усматривается, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат, включая, при определенных условиях, ежемесячную надбавку за ОУС, устанавливаемую в размере до 100 процентов оклада по воинской должности, правила выплаты которой определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно п. 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Подпунктом «г» пункта 53 «Порядка выплаты денежного довольствия военнослужащим ВС РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), действовавшего в период возникновения рассматриваемых правоотношений, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в особых условиях, на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 50 процентов оклада по воинской должности.

Согласно п. 39 Порядка ежемесячные дополнительные выплаты и надбавки выплачиваются военнослужащим на основании приказов соответствующих командиров.

В судебном заседании установлено, что выплата ФИО2 оспариваемой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере до 50 % оклада по воинской должности производилась в соответствии с положениями вышеприведенного нормативного правового акта на основании приказов уполномоченного должностного лица – командующего Северным флотом.

Статьей 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, изданный командующим Северного флота приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым непосредственно затрагиваются права и законные интересы ответчика, не может иметь обратной силы и подлежит применению к отношениям, возникшим после его издания.

Из смысла пункта 6 Порядка следует, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Аналогичное положение закреплено и в п.8 ныне действующего Порядка, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких данных, суд полагает неправомерным распространение действия приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № на правоотношения, возникшие до его издания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, учитывая, что выплата рассматриваемой надбавки в указанный период счетной ошибкой не является, отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении представителя руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.А. Карнов