Решение № 12-455/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 12-455/2018

РЕШЕНИЕ

22 октября 2018 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы, Калинина М.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. административной комиссией муниципального образования г.Тула ФИО1 была привлечен к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за административное правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ (т.е. в течение 10 дней с момента получения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ) на данное постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула ФИО1 была подана жалоба.

В жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, полагая его незаконным и необоснованным.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в <данные изъяты>, она припарковала на территории городской платной парковки по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>, после чего в ДД.ММ.ГГГГ минут на номер № было отправлено СМС сообщение № для внесения платы за парковку. В <данные изъяты> от номера GORPARKOVKI она получила СМС сообщение о том, что парковка ТС оплачена до 15 часов 38 минут. Факт оплаты подтверждается СМС сообщением от МТС.рау Транзакция №

В 15 часов 56 минут ею на номер 9878 было отправлено СМС сообщение № для внесения платы за парковку. В 15 часов 56 минут от номера GORPARKOVKI она получил СМС сообщение о том, что парковка ТС оплачена до 16 часов 56 минут. Факт оплаты подтверждается СМС сообщением от МТС.рау Транзакция <данные изъяты>

В 17 часов 06 минут на номер 9878 ею было отправлено СМС сообщение № для внесения платы за парковку. В 17 часов 07 минут от номера GORPARKOVKI она получил СМС сообщение о том, что парковка ТС оплачена до 18 часов 06 минут. Факт оплаты подтверждается СМС сообщением от МТС.рау Транзакция <данные изъяты>.

Считает, что плата за парковку была ею внесена полностью, поскольку парковка осуществлялась трижды, что подтверждается тремя парковочными сессиями, и доказательств того, что ТС было припарковано в период с 15 часов 38 минут до 15 часов 56 минут, с 16 часов 56 минут до 17 часов 06 минут - не имеется.

Коме того, она дважды (в период времени с 14 часов 30 минут и до 15 часов 30 минут, а также в период времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ) покидала парковку, не прекратив парковку, после чего возвращалась и оплачивала парковку в течение 30 минут, что подтверждается тремя парковочными сессиями, и доказательства того, что транспортное средство находилось на парковке в период с 15 часов 38 минут до 15 часов 56 минут, с 16 часов 56 минут до 17 часов 06 минут не представлены.

Также ФИО1 считает, что в связи с вынесением незаконного, по ее мнению, постановления ей был причинен моральный вред, который она оценивает в размере 5000 руб.

На основании изложенного просит суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по данному делу прекратить. Взыскать с Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы (административная комиссия муниципального образования г.Тула) в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявление просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула по доверенности, ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 14:09 до 16:19, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <данные изъяты> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Наличие административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор №, свидетельство о проверке: №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Кроме того то обстоятельство, что автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:09 по 16:19 (время фиксации ТС на парковке) находился на территории указанной выше городской платной парковки заявителем ФИО1 не оспаривалось.

Факт неоплаты ФИО1 парковки в указанный период времени подтверждается представленной в суд административной комиссией муниципального образования г.Тула распечаткой с сайта о произведенных ДД.ММ.ГГГГ транзакциях по оплате парковки, из которой следует, что парковка транспортного средства <данные изъяты>, по адресу: <адрес> была оплачена за период времени с 13:38 час. до 15:38 час., с 15:56 до 16:56 час. Оплата парковки за период времени с 15:39 час. по 15:55 час. включительно осуществлена не была.

Как следует из доводов жалобы, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. в период с 14:30 до 15:30, с 16:00 до 17:00 дважды покидала парковочное место, не прекратив парковку, после чего возвращалась и оплачивала в течение 30 минут.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Однако ФИО1 не представлено каких-либо достоверных и достаточных доказательств того, что автомобиль <данные изъяты>, покидал территорию городской платной парковки в указанный ею период и парковочная сессия начиналась заново.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку произведена не была.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией муниципального образования г.Тула, ФИО1 обоснованно была привлечена к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", поскольку парковка ДД.ММ.ГГГГ в указанный в обжалуемом постановлении период времени ею оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья-