Апелляционное определение № 33-302/2026 33-4141/2025 от 25 января 2026 г.

Номер производства в апелляционной инстанции 33-302/2026

(33-4141/2025)

УИД: 68RS0002-01-2025-003040-84

Судья: Словеснова А.А. (дело №2-1987/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2026 года г.Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Рожковой Т.В.,

судей: Ситниковой Е.Н., Альчиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коршуновой Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 07 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Ситниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы с *** года по *** года - в должности вожатой школы №*** и с *** года по *** года - в должности руководителя с совмещением должности учителя начальных классов филиала МОУ «***» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что *** года она обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением ОСФР по Тамбовской области от *** года №*** ей было отказано в назначении данной пенсии.

В педагогический стаж не включены периоды работы с *** года по *** года - в должности вожатой школы №*** и с *** года по *** года - в должности руководителя с совмещением должности учителя начальных классов филиала МОУ «***».

В период ее работы в должности вожатой школы №*** с *** года по *** года (01 мес. 00 дн.) применялись Списки учреждений и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшие до 01 октября 1993 года в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.

Период ее работы в должности вожатой школы №*** с *** года по *** года соответствует правилам зачета отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, предусмотренным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Также подлежит включению в педагогический стаж период ее работы с *** года по *** года в должности руководителя с совмещением должности учителя начальных классов филиала МОУ «***», поскольку приказом по *** школе №*** от *** года №*** «О переводе ФИО1» она была переведена с должности учителя начальных классов на должность руководителя филиала МОУ *** с *** года.

Приказом от *** года №*** «Об изменении учебной нагрузки» ей была оставлена педагогическая нагрузка учителя начальных классов в объеме 20 часов в неделю. Данный факт подтверждается также тарификационным списком педагогических работников МОУ *** от *** года.

Таким образом, в спорный период работы с *** года по *** года (04 мес. 26 дней) в должности руководителя филиала МОУ «***» она выполняла педагогическую работу учителя начальных классов общеобразовательной школы в объеме 1,11 ставки, что соответствует правилам зачета отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, предусмотренным пунктами 4, 6 правил.

С доводом ОСФР по Тамбовской области о том, что в указанный период стажа в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается факт осуществления педагогической деятельности не согласна, поскольку согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета, сформированным по состоянию на *** года работодателем в отчетах о страховом стаже и периодах, дающих право на досрочное назначение пенсии, период ее работы в МОУ «*** 2», в том числе и спорный период, указывался как период работы, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 07 октября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области возложена обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: с *** года по *** года - в должности вожатой школы №***; с *** года по *** года - в должности руководителя с совмещением должности учителя начальных классов филиала МОУ «***

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО2 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства РФ и установленные судом обстоятельства, автор жалобы указывает, что работа пионервожатой, имевшая место до *** года, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанной даты работы по Перечню №1397.

В части оценки периода работы истца с *** года по *** года в должности руководителя филиала МОУ «***» автор жалобы ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, пунктом 4 которых определено, что периоды выполнявшейся до *** года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года №781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Анализ действующего пенсионного законодательства позволяет сделать вывод, что Правилами определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года №781 для учителей начальных классов и учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности - независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, но при условии замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы учителя.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО3 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Истец ФИО1 в судебном заседании считала решение Ленинского районного суда города Тамбова от 07 октября 2025 года законным и обоснованным.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Должность "учитель" предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, а также ранее действовавшими Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела *** года ФИО1 обратилась в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от *** года №*** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за назначением страховой пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права.

Пенсионным органом включено в специальный стаж 25 лет 18 дней.

ОСФР по Тамбовской области не включил в педагогический стаж истца периоды:

- *** года по *** года – в должности вожатой школы №***, поскольку Списком от 29 октября 2002 года №781 указанная должность не предусмотрена, кроме того, периоды работы в качестве пионервожатых, имевшие место как до *** года, так и до *** года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат работы по Перечню учреждений, организацией и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, при наличии не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию;

с *** года по *** года – в должности руководителя филиала МОУ ***», так как Списком от 29 октября 2002 года №781 указанная должность не предусмотрена, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают факт осуществления педагогической деятельности.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, исходя из представленных доказательств, пришел к выводу о необходимости включения ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: с *** года по *** года – в должности вожатой школы №***; с *** года по *** года – в должности руководителя с совмещением должности учителя начальных классов филиала МОУ «***», в связи с чем, удовлетворил исковые требования истца.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции в части включения вышеуказанных периодов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с *** года по *** года работала в должности руководителя с совмещением должности учителя начальных классов филиала МОУ «*** с учебной нагрузкой 20 часов в неделю.

Приказом по МОУ «***» от *** года №*** «О переводе ФИО1» истец была переведена с должности учителя начальных классов на должность руководителя филиала МОУ *** с *** года.

Приказом от *** года №*** «Об изменении учебной нагрузки» за ФИО1 была оставлена педагогическая нагрузка учителя начальных классов в количестве 20 часов в неделю.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Отклоняя доводы ответчика о том, что истец не занимала штатную должность учителя, судебная коллегия отмечает, что приведенное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода работы в специальный педагогический стаж, поскольку правовое значение имеет установление факта выполнения истцом обязанностей учителя, так как законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списками. Действующим законодательством не установлено ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должности или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

Правовое значение для определения возможности включения спорного периода работы ФИО1 в льготный стаж имеет факт осуществления ею наряду с функциями руководителя функций учителя в сельской местности без учета объема выполняемой нагрузки.

Факт осуществления ФИО1 педагогической деятельности в должности учителя начальных классов бесспорно подтверждается представленными в материалы дела выписками из приказов, тарификационными списками.

Обстоятельства совмещения работы, отсутствие штатной должности учителя юридического значения для разрешения спорных правоотношений не имеют, поскольку общеобразовательная деятельность осуществлялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, в связи с чем, спорный период подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

По периоду работы с *** года по *** года судебная коллегия отмечает следующее.

Из трудовой книжки АТ- III №*** следует, что ФИО1 в период времени с *** года по *** года работала в должности вожатой в школе №***.

Согласно архивной справке от *** года в документах архивного фонда Централизованной бухгалтерии школ и дошкольных учреждений *** в лицевых счетах работников школ №*** - №*** за *** учебный год имеются сведения в отношении ФИО1; год ***; дата - с *** г. пр. №38 параграф 33 преподав. 7 р. 22080/10 ф. - 12266; 0,5 ст. вожатой 11040; итого: 23306; образов.: Тамбовское пед.училище; в сентябре начислена заработная платав: «пед. з-та (так в документе) - 12266, «не АУР» - 11040, «всего» - 23306.

Из лицевого счета следует, что в *** года ФИО1 начислялась педагогическая зарплата - 12266, «не АУР» - 11040, «всего» - 23306.

Таким образом, из указанного документа следует, что ФИО1 в спорный период времени работала преподавателем и вожатой на 0,5 ставки.

Кроме того, из пояснений истца в судебном заседании следует, что она в спорный период времени вела уроки труда.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Трудовая деятельность истца с *** года по *** года в должности учителя подтверждается лицевым счетом, архивной справкой.

При таких обстоятельствах оспариваемый период работы с *** года по *** года подлежит включению в педагогический стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не могут повлечь отмену судебного решения.

Основания к отмене решения суда, установленные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Тамбова от 07 октября 2025 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 февраля 2026 года.