Решение № 2-169/2019 2-169/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-169/2019

Дело № 2-169/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 г. пгт. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) и с учетом уточнения исковых требований просила: признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 г.

Исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28 декабря 2013 г. в виду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. Ответчиком были зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве 26 лет 4 месяца 13 дней. При этом вышеуказанные спорные периоды ее работы в <адрес> не были включены в стаж работы в сельском хозяйстве по тем мотивам, что невозможно определить в какой должности протекала трудовая деятельность. Указанное решение ответчика считает необоснованной. Она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала свинаркой в <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ была переведена дояркой и на этой должности она проработала вплоть до увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Ей ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по старости, но она продолжала работать дояркой в <адрес>». В представлении от ДД.ММ.ГГГГ, поданном в Управление Пенсионного фонда администрацией <адрес>», в приложенной таблице по данным трудовой книжки указано, что она с ДД.ММ.ГГГГ года работала дояркой в <адрес>», и имеется запись «ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать», то есть она продолжала работать дояркой. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором по делам архивов администрации Вурнарского района Чувашской Республики, в архивном фонде колхоза «<адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о ее работе за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Однако, ввиду того, что в книгах учета расчетов по оплате труда не указано, в какой должности она работала, что отражено в архивной справке, и выписке из лицевого счета также не указано, что она работала дояркой, Пенсионный фонд отказал во включении спорных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве. В вышеуказанные периоды она постоянно трудилась на ферме колхоза «Правда» дояркой, в том числе и в выходные дни. Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, в отрасли животноводства предусмотрены профессии рабочих всех наименований, в число которых входит и должность доярки. Отсутствие сведений о ее должности в книгах учета расчетов по оплате труда, а также в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования является упущением работодателя, ее вины в этом нет. С учетом спорных периодов общий стаж работы в сельской местности составит более 30 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Суду дополнительно пояснила, что после выхода на пенсию она продолжала работать в колхозе дояркой, и колхоз производил за нее отчисления в Пенсионный фонд. Она была передовой дояркой.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала по изложенным в возражении основаниям. Суду дополнительно пояснила, что истец ФИО1 действительно обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете размера пенсии. При этом из представленной архивной справки невозможно определить, в какой должности протекала трудовая деятельность ФИО1, поэтому Управление Пенсионного фонда было принято решение об отказе во включении спорных периодов в сельский стаж.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии (пенсионное дело).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № – ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. Стаж работы истца в сельском хозяйстве ответчиком определен в размере 26 лет 4 месяца 13 дней. При этом ответчиком периоды работы истца в <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены для подсчета «сельского стажа» по тем мотивам, что невозможно определить в какой должности протекала трудовая деятельность ФИО1 в <адрес>» (л.д. 6-7).

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (ч. 15 ст. 17 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком,

периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6 Правил).

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, в отрасли животноводства предусмотрены профессии рабочих всех наименований, в число которых входит и должность доярки, а также предусмотрен член колхоза (колхозник, рядовой колхозник).

Из представления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в Управление Пенсионного фонда администрацией СХПК «Правда» для назначения пенсии по старости ФИО1 следует, что в приложенной таблице по данным трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что истец ФИО1 принята в колхоз «<адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ свинаркой, в ДД.ММ.ГГГГ ее должность указана как бригадир, с ДД.ММ.ГГГГ г. – свинарка, с ДД.ММ.ГГГГ г. – доярка, с ДД.ММ.ГГГГ г. – доярка. Также указано, что с ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ г. колхоз «<адрес>» реорганизован в <адрес>. Записи, указанные в представлении сличены с подлинником трудовой книжки ФИО1 специалистом отдела (л.д. 13-15). Записи, отраженные в представлении, подтверждаются трудовыми книжками истца и не оспариваются ответчиком.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором по делам архивов администрации Вурнарского района Чувашской Республики, следует, что в архивном фонде колхоза «<адрес> в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза «Правда» сведений о работе в колхозе «<адрес> ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (о приеме на работу, о предоставлении отпуска, о премировании, об увольнении и иные приказы) за ДД.ММ.ГГГГ гг. не имеется. В Вурнарский районный архив в архивный фонд колхоза «<адрес> протоколы заседаний правления и общих собраний членов колхоза «<адрес>» за ДД.ММ.ГГГГ гг. на хранение не поступали (л.д. 12).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором по делам архивов администрации Вурнарского района Чувашской Республики, следует, что в архивном фонде колхоза «<адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о работе ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. В Вурнарский районный архив в архивный фонд колхоза «<адрес> книги учета расчетов по оплате труда колхоза «<адрес>» за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение не поступали. В справке указаны сведения о количестве отработанных в человеко – днях и сумме заработка (л.д.11).

В судебном заседании были исследованы подлинники протоколов общих собраний и заседаний правления <адрес> Чувашской Республики за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., а также книги учета расчетов по оплате труда <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ гг., где отражены сведения, указанные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ При этом в книгах учета расчетов по оплате труда ни у истца ФИО1, ни у других работников <адрес> должности не указаны.

Из Устава СХПК «<адрес> Чувашской Республики, принятого общим собранием ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>» является правопреемником колхоза «<адрес>». Кооператив является добровольным объединением граждан на основе членства для совместной производственной и иной не запрещенной законом хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанным на их личном трудовом и ином участии и объединении его Членами имущественных паевых взносов.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что СХПК «<адрес> прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ Основным видом деятельности кооператива являлось животноводство (л.д. 17-18).

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работала свинаркой в колхозе «<адрес> вместе с ФИО1 Потом ФИО1 перевели в молочно – товарную ферму дояркой, где она проработала до ДД.ММ.ГГГГ года.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что ФИО1 она знает с ДД.ММ.ГГГГ года. В то время, когда она приехала работать в колхоз, ФИО1 работала в колхозе «<адрес> свинаркой, с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 начала работать дояркой и проработала дояркой как до выхода пенсии, так и после этого. Сама она работала в колхозе зоотехником. В колхозе было около 200 дойных коров, которых доили в течение года. ФИО1 была передовой дояркой.

Копиями трудовых книжек свидетелей подтверждается факт их работы в спорные периоды в колхозе «<адрес> (л.д. 34-36).

Из выписки из индивидуального лицевого счета следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ При этом СХПК «<адрес> в отношении ФИО1 предоставлял сведения о работе в кооперативе в спорные периоды и за нее работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (пенсионное дело).

Судом установлено, что ФИО1 после выхода на пенсию продолжила осуществлять трудовую деятельность в <адрес> в должности доярки, продолжает проживать в сельской местности и в настоящее время трудовую деятельность не осуществляет.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

С учетом спорных периоды стаж работы истца ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ о вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, требование истца о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлеторению.

Довод ответчика о том, что из представленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из лицевого счета застрахованного лица невозможно определить в какой должности протекала трудовая деятельность ФИО1, не может быть принято во внимание, поскольку из представления <адрес> к назначению пенсии ФИО1 следует, что истец вышла на пенсию по должности доярка и с ДД.ММ.ГГГГ продолжила работу после выхода на пенсию. Доказательств того, что истец продолжила работу в иной должности ответчиком суду не представлено. При этом в книге учета расчетов по оплате труда <адрес> ни у кого из работников кооператива, в том числе и ФИО1 должность не указана. Однако не указание в книге учета расчетов по оплате труда должности истца не является ее виной, а является виной работодателя. Кроме того, СХПК <адрес>» являлось сельскохозяйственным предприятием, основным видом деятельностью которого являлось животноводство и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, в отрасли животноводства предусмотрены профессии рабочих всех наименований, в число которых входит и должность доярки, а также член колхоза (колхозник, рядовой колхозник).

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По правилам данной статьи с ответчика в пользу истца следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ФИО1 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова