Решение № 2А-3117/2024 2А-3117/2024~М-2266/2024 М-2266/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-3117/2024

УИД: <номер>

Административное дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аладина Д.А.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась с иском к Министерству социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № 5 Министерства социального развития Московской области, которым просит признать незаконным действие, выразившееся в отказе выплатить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию за период с <дата>г. по <дата>г. в размере 32 000 руб., обязать Министерство социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем выплаты ежемесячной денежной компенсации за период с <дата>г. по <дата>г. в размере 32 000 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что при посещении Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> от сотрудников ФИО1 стало известно о ранее действующем Постановлении <адрес> от <дата><номер> «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации неработающим одиноко проживающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше», вступившем в силу <дата>, согласно которому ежемесячная денежная компенсация в размере 1 000 рублей назначалась в беззаявительном порядке на основании сведений, содержащихся в Единой автоматизированной информационной системе «Социальная защита и социальное обслуживание населения <адрес>» (<адрес><адрес>). Тогда ФИО1 письменно обратился к ответчику с просьбой произвести начисление полагающихся ему выплат за период с <дата>. Ответом <номер> от <дата> Министерства социального развития <адрес> окружного Управления социального развития <номер> было отказано в связи с отсутствием в ЕАИС СОЦ <адрес> в <дата> годах заявления от ФИО1 на выплату. Такой отказ противоречит нормам законодательства и нарушает права и законные интересы истца.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила возражения на исковое заявление, в которых указала, что в ЕАИ СОЦ <адрес> в <дата> заявление от ФИО1 на выплату отсутствует, в связи с чем оснований для принятия положительного решения при рассмотрении обращения ФИО1 не имелось

Выслушав позиции лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с <адрес><номер> «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» (далее - Закон) жителям <адрес> установлена региональная социальная доплата к пенсии. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, получающим пенсию в <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место жительства (пребывания) в <адрес>, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в случае, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в <адрес>.

Согласно п. 1.6 ст. <адрес> от <дата> N 36/2006-ОЗ лицам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, достигшим возраста 65 лет и старше, при условии, что они являются неработающими одиноко проживающими, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 1000 рублей.

В целях реализации <адрес> от <дата> N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" <адрес> приняло Постановление от <дата> N <номер>, которым утвердило Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации неработающим одиноко проживающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше. Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с <дата>.

Порядок определяет механизм и условия предоставления ежемесячной денежной компенсации в размере 1000 рублей. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, и гражданам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, при условии, что они являются неработающими, одиноко проживающими и достигли возраста 65 лет и старше.

Ежемесячная денежная компенсация назначается получателям государственным казенным учреждением <адрес> "Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>" на основании сведений, содержащихся в Единой автоматизированной информационной системе "Социальная защита и социальное обслуживание населения <адрес>", в беззаявительном порядке и выплачивается тем же способом, что и иные меры социальной поддержки в денежном выражении.

Получатели, имеющие право на получение ежемесячной денежной компенсации, о которых в ЕАИС СОЦ <адрес> отсутствуют сведения или отсутствует информация о количестве лиц, зарегистрированных по месту жительства совместно с получателем, о неосуществлении работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", представляют в территориальные структурные подразделения Министерства социального развития <адрес> вне зависимости от места жительства на территории <адрес> заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации неработающим одиноко проживающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше, с указанием способа ее получения (перечисление на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации, перечисление на счет федерального почтового отделения связи).

Для предоставления ежемесячной денежной компенсации необходимы следующие документы (сведения) (п. 4 Порядка):

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, выданный органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

в) копию финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;

г) пенсионное удостоверение или справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о пенсионном обеспечении.

Ежемесячная денежная компенсация предоставляется с <дата>, если обращение за ней последовало не позднее <дата>. При обращении за предоставлением ежемесячной денежной компенсации после <дата> компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило заявление со всеми необходимыми документами.

В ходе судебного разбирательств установлено, что с <дата> ФИО1 состоит на учете в Окружном управлении социального развития <номер> (далее - Управление) по категории «Пенсионер по старости».

<дата>. истец обратился в Окружное управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 1.6 ст. <адрес> от <дата> N <номер>-ОЗ за период с <дата>.

В своем письме от <дата>. Окружное управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> отказало истцу в выплате ежемесячной денежной компенсации по тем основаниям, что ежемесячная денежная компенсация устанавливается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития <адрес> на основании сведений, содержащихся в ЕАИС СОЦ <адрес>, в то время как в ЕАИС СОЦ <адрес> в <дата> годах заявление от ФИО1 на выплату отсутствует.

В ходе судебного разбирательств административный ответчик также ссылался на то, что в ЕАИС СОЦ <адрес> в <дата> годах заявление от ФИО1 на выплату отсутствует.

Как пояснил в судебном заседании административный истец, он не оспаривает тот факт, что не подавал в установленном порядке в Окружное управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> письменное заявление о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п. 1.6 ст. <адрес> от <дата> N <номер> с приложением всех необходимых документов, однако пояснил, что причиной для этого послужила его не информированность со стороны сотрудника Окружного Управления.

При этом как указывает административный ответчик, в соответствии с информацией, полученной в результате системы межведомственного электронного взаимодействия, с <дата> ФИО1 была назначена ежемесячная денежная компенсация по категории «Одиноко проживающий гражданин, достигший возраста 65 лет и старше и имеющий место жительства в <адрес> не менее 10 лет», обеспечивающая увеличение дохода получателя до 18000 рублей.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что он из-за своей юридической неграмотности и по причине несвоевременного получения информации, имеет право на начисление указанной выплаты с <дата>., являются несостоятельными и его требования о нарушении Министерством социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области прав на получение денежных выплат с <дата>. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № 5 Министерства социального развития Московской области о признании незаконным действий об отказе в выплате ФИО1 ежемесячной денежной компенсации, обязании Министерство социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем выплаты ежемесячной денежной компенсации за период с <дата>г. по <дата>г. в размере 32 000 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд с момента составления мотивированного решения.

Судья Д.А. Аладин

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>