Решение № 2-207/2020 2-207/2020(2-6767/2019;)~М-5999/2019 2-6767/2019 М-5999/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-207/2020

Дело № 2-207/2020

УИД 75RS0001-01-2019-008335-83


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Воложаниной В.В.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрации городского округа «Город Чита» о снятии квартиры, многоквартирного дома с кадастрового учета, признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, кадастровый номер №. Данный жилой дом с кадастровым номером № ранее состоял из 2 квартир. Собственником квартиры № являлась администрация городского округа «Город Чита» в соответствии с выпиской от 14.07.2017 года №1872.

В 2016 году в результате пожара квартира № была уничтожена. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №999-р от 08.07.2016 года данное жилое помещение было признано не пригодным для проживания. Собственник принял решение не восстанавливать данное жилое помещение и снял его с кадастрового учета.

Таким образом, дом, в котором истец имеет на праве собственности на жилое помещение, из двухквартирного фактически стал одноквартирным. Ввиду изложенного истец полагает, что приобрел право на приобретение в собственность земельного участка под своим объектом, н не может реализовать свое право, так как на кадастровом учете дом значится как многоквартирный, а земельный участок имеет назначение – размещение многоквартирного жилого дома.

Изменение статуса жилого дома в заявительном порядке для истца является невозможным, так как все изменения в кадастровом учете производятся на основании технического плана.

Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края было отказано в удовлетворении заявления истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как образование земельного участка под многоквартирным домом осуществляется исключительно по проекту межевания территории.

Кроме того, земля, на которой расположен жилой дом, относится к зоне застройки многоэтажными жилыми домами, то есть к зоне Ж3.

После повторного обращения истца в администрацию городского округа «Город Чита» распоряжением от 18.09.2019 года №362-р ФИО1 было отказано во внесении изменений в правила застройки и землепользования со ссылкой на строительство многоэтажных жилых домов на этом месте в перспективе.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд снять с кадастрового учета многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>. Снять с кадастрового учета квартиру №, расположенную по адресу <адрес> с кадастровым номером №. Признать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 52,1 кв. м.

Определением суда от 23.01.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Суду указал, что к кадастровому инженеру для снятия жилого помещения с кадастрового учета, изменения статуса жилого помещения не обращался. О факте дублирования записи кадастрового учета на принадлежащую ему квартиру не знал, после поступления в суд данной информации в Управление Росреестра по Забайкальскому краю с заявлением о снятии ошибочно поставленного объекта с кадастрового учета не обращался.

Ответчик Департамент государственного учета и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил. В предыдущем судебном заседании представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду указала, что собственником не были предприняты меры для снятия с кадастрового учета жилого помещения № по адресу <адрес>. При этом согласно сведениям ЕГРН данное жилое помещение стоит на учете в двух кадастровых кварталах. Следовательно, оснований для снятия с кадастрового учета жилого дома не имеется. При этом истцом так же были не предприняты меры с целью получения технического паспорта на индивидуальный жилой дом. Минуя указанные процедуры, оснований для признания права собственности на спорное жилое помещение как на индивидуальный жилой дом не имеется.

Ответчик администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, причин не явки суду не сообщил. В ранее направленном отзыве выражена позиция о несогласии с иском по причине не предоставления истцом технической документации, подтверждающей изменения статуса квартиры, а так же не принятия истцом мер по внесению изменений в сведения ЕГРН.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения исковых требований.

Как установлено судом и подтверждено сведениями из единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира № в многоквартирном <адрес> в г. Чите.

О том, что дом имеет статус многоквартирного, свидетельствует выписка из ЕГРН по состоянию на 30.01.2020 года. <адрес> имеет кадастровый номер № в кадастровом квартале №.

Так же согласно сведениям из ЕГРН <адрес> в г. Чите с кадастровым номером № в кадастровом квартале № снята с кадастрового учета 24.10.2017 года.

В соответствии с выпиской из муниципального реестра муниципального имущества от 14.09.2017 года №1872-вк установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> принадлежало городскому округу «Город Чита». Согласно распоряжению администрации городского округа «Город Чита» №999-р от 08.07.2016 года на основании решения межведомственной комиссии от 26.05.2016 года№59 данное жилое помещение было признано не пригодным для проживания и снято с кадастрового учета собственником.

При этом согласно ответу на судебный запрос от 03.02.2020 года комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» установлено, что многоквартирный <адрес> в г. Чите аварийным (подлежащим сносу либо реконструкции) не признавался.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1, указывается на нарушение его прав ответчиком Департаментом государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю по причине отказа в реализации его приоритетного права на приобретение права собственности на жилой дом, являющийся по своей сути одноквартирным.

Вместе с тем, в судебное заседание был предоставлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) № в <адрес> (согласно выписке из адресного реестра зданий и сооружений г. Читы от 09.11.2017 года №2169 – <адрес> № от 30.03.2001 года), составленный ГУП «ОблТИ», согласно которому спорное жилое помещение находится в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 7, 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 1, 3, 4 ч. 3 ст. 14 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, в рассматриваемом споре надлежащим лицом, по заявлению которого территориальным органом Росреестра подлежит снятию с государственного кадастрового учета жилого помещения - <адрес>, является ФИО1

Суду не было доказано, что ФИО1 в нарушение действующего законодательства было отказано в снятии с кадастрового учета принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения как и сам факт обращения с указанным заявлением.

При этом согласно сведениям ЕГРН постановка данного жилого помещения была осуществлена дважды: как объект, о котором имелись сведения в ЕГРП, по адресу <адрес> кадастровом квартале № и с кадастровым номером №, а так же как объект по адресу <адрес> кадастровым номером <адрес> в кадастровом квартале № на основании технического паспорта. 07.10.2019 года на основании заявления ФИО1 в ЕГРН внесены изменения по адресу помещения с кадастровым номером № в части адреса жилого помещения.

Таким образом, в ЕГРН появилось 2 квартиры, расположенные по адресу <адрес>. 26.11.2019 года Управлением Росреестра по Забайкальскому краю обнаружены дублирующие записи, в результате приоритет отдан объекту с кадастровым номером №, поскольку в отношении него зарегистрировано право собственности, установлена логическая связь с многоквартирным домом, расположенном по адресу <адрес> с кадастровым номером №.

Поскольку в настоящее время в отношения многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> имеются сведения о зарегистрированных жилых помещениях (дублирующие записи по <адрес>), то основания для снятия с кадастрового учета данного жилого многоквартирного дома не установлены. Так же суд полагает недоказанным истцом факт невозможности осуществления данных действий во внесудебном порядке на основании волеизъявления собственника единственно сохраненного жилого помещения.

Одновременно суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления о признании за ФИО1 права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

В соответствии с ответом Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 03.12.2018 года №01-11/8079-а ФИО1 разъяснено о невозможности предварительного согласования предоставления земельного участка, местоположение которого определена <адрес>, так как образование земельного участка под многоквартирным жилым домом осуществляется исключительно по утвержденному проекту межевания территории в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Согласно п. 1, 3 ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений.

Согласно распоряжению администрации городского округа «Город Чита» №362-р от 18.03.2019 года заявление ФИО1 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Чита» было отклонено, а именно в части изменение зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1) на зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3) по спорному земельному участку с целью обслуживания жилых домов, так как данная территория в перспективе предусмотрена для заключения договора о развитии застроенной территории.

Распоряжение ФИО3 в установленном порядке не оспорено, является действующим.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не были предоставлены доказательства в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующие о возникновении у него права собственности на объект недвижимости по адресу <адрес> как на индивидуальный жилой дом.

В удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрации городского округа «Город Чита», о снятии квартиры, многоквартирного дома с кадастрового учета, признании права собственности на индивидуальный жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2020 года.

: