Решение № 2-1358/2019 2-1358/2019~М-1182/2019 М-1182/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1358/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 05 » августа 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Н.И.Шигановой,

при секретаре А.С. Дружковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1358/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <Дата> рождения, обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 08 ноября 2016 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области <№> от 07 февраля 2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 52 лет из-за отсутствия необходимого страхового стажа не менее 20 лет.

В страховой стаж и в стаж работ на Крайнем Севере не засчитан период работы в должности диспетчера в Профессиональной пожарной части <№> УГПС УВД с <Дата> по <Дата>, так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек от 10.10.2003 г. № 69 и Правил ведения трудовых книжек от 16.04.2003 г. №225 (пункт 35): запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица с указанием должности и печатью предприятия.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск включить в страховой стаж и в стаж работы на Крайнем Севере период работы с <Дата> по <Дата> и назначить пенсию в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 ноября 2016 г..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области ФИО2, действующая по доверенности от <Дата><№> в удовлетворении иска просила отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в городском округе Новокуйбышевск 08 ноября 2016 года с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск от 07 февраля 2017 года № 191 из страхового стаж и стажа работы на Крайнем Севере исключен период работы в должности диспетчера Профессиональной пожарной части <№> УГПС УВД с <Дата> по <Дата>, так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек от 10.10.2003 г. № 69 и Правил ведения трудовых книжек от 16.04.2003 г. №225 (пункт 35): запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица с указанием должности и печатью предприятия.

С данным решением суд не может согласиться по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж период работы с <Дата> по <Дата> суд исходит из того что Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утверждённой постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69 в случае, если трудовая книжка утеряна или пришла в негодность, предусмотрена выдача дубликата трудовой книжки. Все записи в трудовой книжке при увольнении работника (прекращении трудового договора), внесенные в трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника. Последняя запись, внесенная в трудовую книжку о переименовании заверена печатью и подписью, которая соответствует печати и подпись на титульном листе.

Кроме того, в соответствии с Инструкцией ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Указанное в решение нарушение носит формальный характер и не может служить основанием для исключения спорного периода из страхового и специального стажа работы.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее возникновения права. Поскольку право на досрочную пенсию по старости возникло у ФИО1 на дату обращения суд полагает возможным обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 08 ноября 2016 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить пенсию, удовлетворить

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж и стаж работы на Крайнем Севере ФИО1 период работы с <Дата> по <Дата> и назначить пенсию в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.11.2016 г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 05.08.2019 года.

Судья : Н.И. Шиганова