Постановление № 5-159/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-159/2017

Дело № 5-159/17.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Семилуки 16 августа 2017 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., с участием представителя контрольного органа - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах – ФИО1, представителей по доверенности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности Общество с ограниченной ответственностью Торгово- производственный комплекс «Юпласт – Черноземье» (далее ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» – ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО ТПК «Юпласт-Черноземье», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, с местом регистрации – <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),

УСТАНОВИЛ:

При проведении надзорных мероприятий Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах в ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» по адресу: оронежская область, <адрес> в 11 час. 00 ин. ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно: по результатам проведения измерений шума, проведенных в дневное время при включенной системе вентиляции цеха № уровень звука превышает допустимое/оптимальное значение на территории жилой застройки НСТ <адрес><адрес> в <адрес> на частоте 500 Гц на 5 ДБА, на частоте 1000 Гц на 7 ДБА, на частоте 2000 Гц на 6 ДБА, на частоте 4000 Гц на 2 ДБА, в спальне по <адрес> в <адрес> на частоте 250 Гц на 8 ДБА, 500 Гц на 15 ДБА, на частоте 1000 Гц на 13 ДБА, на частоте 2000 Гц на 10 ДБА, на частоте 4000 Гц на 4 ДБА, на территории жилой затройки по <адрес> в <адрес> уровень звука при включенной системе вентиляции превышает допустимые /оптимальные значения на частоте 500 Гц на 3 ДБА (экспертное заключение № от 02.08.2017г. на протокол испытаний № от 02.08.2017г. АИЛ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, <адрес>х, вх № от 04.08.2017г.), уровни звука на территории жилой застройки при включенной системе вентиляции цеха № и движением спецавтотранспорта автопогрузчика) в дневное время превышает допустимые /оптимальные значения на территории жилой застройки НСТ «Рыбник» по адресу: <адрес> на частоте 250 Гц на ЗДБА, на частоте 500 Гц на 9 ДБА, на частоте 1000 ГЦ на 8 ДБА, на частоте 2000 Гц на 10 ДБА на частоте 4000 Гц на 6 ДБА, в спальне садового дома по аресу <адрес> превышает опустимые (оптимальные) значения на частоте 250 Гц на 7 ДБА, на частоте 500 Гц на 19 ДБА, на частоте 1000 Гц на 18 ДБА, на частоте 2000 ГЦ на 15 ДБА на частоте 4000 Гц на 8 ДБА, на частоте 8000 Гц на 2 ДБА, на территории жилой застройки по адресу <адрес>, Семилукский айон, <адрес> уровень звука превышает допустимые/оптимальные значения на частоте 500 Гц на 2 ДБА, на частоте 1000 ГЦ на 2 ДБА, (экспертное заключение № от 02.08.2017г. на протокол испытаний № от 02.08.2017г. АИЛ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, <адрес>х вх. № от 04.08.2017г.), что является нарушением требований ст. 11 Закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3 табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в омещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.1 СанПиН 2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий» (л.д.35).

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП, составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП обоснованно передан в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и нарушения, кроме того, пояснила, что дальнейшее функционирование ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» с выявленными нарушениями не возможно, так как это может послужить угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, настаивает на приостановлении его деятельности.

Представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с выявленными нарушениями согласились, вину признали, пояснив, что для полного устранения выявленных нарушений необходим срок до ДД.ММ.ГГГГ, к чему приняты все возможные меры о чем представлены письменные докзательсва.

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, судья установил следующее:

ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» является юридическим лицом, поставлено на учет в налоговом органе (л.д.39-43).

Статья 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ прямо обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статья 1 указанного Закона устанавливает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статья 6.3 КоАП предусматривает ответственность нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с материалами расследование контролирующим органом проведено на основании распоряжения о проведении проверки юридического лица ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» от ДД.ММ.ГГГГ № с целью проверки фактов изложенных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ по загрязнению атмосферного воздуха и воздействия шума в населенном пункте, мотивированном представлении должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-19), на основании чего составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны перечисленные выше нарушения, выявленные в ООО «ТПК «Юпласт-Черноземье» (л.д.20-29), составлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого перечисленные значения не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д.30-31), протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34).

Согласно протокола № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ фактически прекратиао деятельность система вентиляции цеха № ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» выдано разрешение на строительство (л.д.68-71).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» и ООО «ВЕНСТРОЙ-36» заключен договор № на производство работ по отоплению и вентиляции объекта по адресу: <адрес> (л.д.53-67).

ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод объекта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в эксплуатацию (л.д.72-75).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» и ООО «ПРОФКЛИМАТ» заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования на объекте по адресу: <адрес>, <адрес> и 39а (л.д.46-50).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» и ООО «ЭКО центр» заключен договор № о разработке проекта расчетной санитарно - защитной зоны на объекте по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д.51-52).

Представлены выписки из ЕГРН на жилые здания, расположенные по адресу: <адрес> и 39а (л.д.76-86).

По заказу ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» АИЛ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проводил измерения ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», согласно протокола испытаний №-п и №-п (л.д.88-93).

На основании изложенного в действиях ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35); они нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем, ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» надлежит признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд принимает признание вины, при отсутствии в материалах сведений о его привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе разбирательства не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает, что применением такой менее строгой меры административного наказания в отношении ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» как административный штраф, нельзя в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП, а именно - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и функционирование указанного ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» при выявленных санитарно-эпидемиологических нарушениях, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, их устранение невозможно без приостановления деятельности на определенный срок в этой части на срок 18 суток, с зачетом временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1,3.2,3.12,4.1, 6.3, 29.9-29.10,32.12 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торгово - производственный комплекс «Юпласт – Черноземье», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> с местом регистрации – <адрес>, р.<адрес>, как юридическое лицо, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности вентиляционных систем от производственно-складского цеха № ООО ТПК «Юпласт-Черноземье» по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый № на срок 18 (Восемнадцать) суток, с зачетом временного запрета деятельности с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья