Решение № 2-2640/2018 2-2640/2018~М-2043/2018 М-2043/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-2640/2018

Дело № 2-2640/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Алонцевой О.А.

при секретаре Хусаиновой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1, ФИО2 о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Рубцовска обратилась в суд с указанным иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 о понуждении подписать предварительное соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. В обоснование требований указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края по делу № 2-203/2017, оставленным без изменения апелляционным определением Алтайского краевого суда от 25.10.2017, исковые требования Администрации г. Рубцовска были удовлетворены частично, Администрация г. Рубцовска обязана изъять путем выкупа для муниципальных нужд, принадлежащую на праве собственности ФИО1, ФИО2, квартиру по ул..., с выплатой ФИО1, ФИО2 выкупной цены в размере <данные изъяты> руб. по <данные изъяты> руб. каждому. Решением суда на ФИО1, ФИО2 возложена обязанность предоставить сведения о номерах расчетных счетов, открытых на их имя и реквизитах банка для перечисления денежных средств в размере выкупной цены. 04.04.2018 во исполнение указанного решения суда сопроводительным письмом от 30.03.2018 в адрес ответчиков направлено предварительное соглашение об изъятии путем выкупа квартиры № ..., для подписания ответчиками. В сопроводительном письме было разъяснено, что предварительное соглашение необходимо подписать в течении 30 дней с момента его получения и после подписания соглашения подойти в Администрацию г. Рубцовска с заявлением, в котором следует указать платежные реквизиты получателей. 07.05.2018 в Администрацию г. Рубцовска возвращен конверт с отметкой об истечении срока хранения письма. Указанное выше предварительное соглашение ФИО1 и ФИО2 направлялось по адресу, указанному в исполнительном листе, и в решении суда. По состоянию на 20.06.2018 ответчики предварительное соглашение об изъятии путем выкупа квартиры № ... признанном аварийным и подлежащим сносу, не подписали, в Администрацию г. Рубцовска не обращались.

Представитель Администрации г. Рубцовска ФИО3, действующая на основании доверенности № 267/П/8063 от 22.10.2018 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что во исполнение решения Рубцовского городского суда от 13.07.2017 необходимо заключить с ответчиками письменное соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, однако ответчики препятствуют этому.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о рассмотрении дела, представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчиков ФИО4, действующая на основании нотариальных доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что исковые требования по настоящему делу тождественны исковым требованиям, первоначально заявленным Администрацией г.Рубцовска в рамках гражданского дела №2-203/2017, от которых впоследствии истец отказался, в связи с чем не могут рассматриваться повторно. Кроме того, ответчики не согласны с размером выкупной цены жилого помещения в сумме <данные изъяты> руб., назначенной судом в соответствии с заключением судебной экспертизы по ранее рассмотренному делу, считая ее заниженной. Решение суда от 13.07.2017 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25.10.2017 по делу №2-203/2017 обжаловано ответчиками в Верховный суд РФ.

Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Правоотношения сторон по выкупу жилого помещения у собственника с прекращением права собственности при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регулируются положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 7 ст. 32 ЖК РФ, пп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: ... что подтверждается выписками из ЕГРП от 22.08.2018.

Жилой дом №... является кирпичным, двухэтажным, 1946 года постройки. Квартира № в указанном доме состоит из двух жилых комнат, кухни, совмещенного санузла, общей площадью <данные изъяты> кв. м. с центральным отоплением, холодным и горячим водоснабжением, на 1 этаже.

Согласно акту от 17.12.2009 жилой дом имеет физический износ 70%, не отвечает противопожарным и санитарным требованиям, морально устарел.

Распоряжением Администрации г.Рубцовска № 669-р от 31.12.2009 на основании заключения межведомственной комиссии от 30.12.2009 многоквартирный жилой дом по адресу: г... признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно п.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-203/2017 по иску Администрации г. Рубцовска к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения с выплатой выкупной цены, возложении обязанности предоставить сведения о номерах расчетных счетов, прекращении права собственности и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, выселении и снятии с регистрационного учета, 31.01.2014 в адрес ответчиков Администрацией города Рубцовска было направлено требование о сносе многоквартирного дома № ... в течение одного месяца, которое Е-выми исполнено не было. Ответчики данный факт в ходе рассмотрения указанного гражданского дела не оспаривали.

19.03.2014 Администрацией города Рубцовска принято постановление № 1311 «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск жилого помещения по ...», в соответствии с которым жилое помещение № ..., принадлежащее на праве собственности ФИО2 и ФИО1, и земельный участок по адресу: ... категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для обслуживания многоквартирного, жилого дома», общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером были изъяты для муниципальных нужд. 22.03.2014 указанное постановление Администрации города Рубцовска зарегистрировано в Управлении Росреестра по Алтайскому краю, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 22.03.2014 № 03/002/2014-808.

Уведомление о принятом 19.03.2014 постановлении № 1311 было направлено истцом в адрес ответчиков 01.04.2014 и получено ими 03.04.2014, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 24.04.2014 № 016-А/д-2014, проведенному в соответствии с пунктом 3.2 постановления от 19.03.2014 № 1311 и на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ администрацией города Рубцовска, рыночная стоимость квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: ... с применением сравнительного подхода, составила <данные изъяты> руб.

Администрацией города Рубцовска, на основании пункта 3.3 постановления от 19.03.2014 № 1311, был подготовлен проект договора выкупа у ответчиков недвижимого имущества для муниципальных нужд (..., общей площадью <данные изъяты> кв.м.), общей стоимостью <данные изъяты> рублей с перечислением в пользу каждого из ответчиков по <данные изъяты> руб. исходя из зарегистрированных долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (по ? доли за каждым).

В целях исполнения постановления № 1311 «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск жилого помещения по ...» 21.07.2014 проект договора выкупа недвижимого имущества для муниципальных нужд, подписанный от имени «Покупателя» Главой Администрации города Рубцовска ФИО7 направлен истцом в адрес ответчиков, и который был получен ими 28.07.2014, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Ответчиками ФИО8 и ФИО2 данный договор не подписан, протокол разногласий относительно его условий в порядке статьи 445 Гражданского кодекса РФ в адрес администрации города Рубцовска также не направлен.

Таким образом, соглашения об условиях изъятия недвижимого имущества с ответчиками достигнуто не было, что явилось основанием для обращения Администрации г.Рубцовска в суд.

Решением Рубцовского городского суда от 13.07.2017 по делу №2-203/17 по иску Администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения с выплатой выкупной цены, возложении обязанности предоставить сведения о номерах расчетных счетов, прекращении права собственности и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, выселении и снятии с регистрационного учета, исковые требования Администрации г.Рубцовска удовлетворены частично.

Судом, с учетом определения от 25.01.2018 об исправлении описки, постановлено, изъять путем выкупа для муниципальных нужд, принадлежащую на праве собственности ФИО1, ФИО2 квартиру по ... с выплатой ФИО1, ФИО2 выкупной цены в размере <данные изъяты> руб., по <данные изъяты> руб. каждому. Возложить обязанность на ФИО1, ФИО2 предоставить сведения о номерах расчетных счетов, открытых на их имя и реквизитах банка для перечисления денежных средств в размере выкупной цены. Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на квартиру по ... после выплаты выкупной цены. Признать право собственности муниципального образования город Рубцовск на квартиру по .... Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 из квартиры по ... без предоставления иного жилого помещения в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд с момента перехода права собственности на указанную квартиру в собственность муниципального образования г.Рубцовск. В удовлетворении остальной части требований администрации г.Рубцовска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25.10.2017 решение Рубцовского городского суда от 13.07.2017 оставлено без изменения в указанной части, вступило в законную силу.

30.03.2018 истцом в адрес ответчиков письмом направлено предварительное соглашение об изъятии путем выкупа квартиры № ..., для его подписания ответчиками (реестр почтовых отправлений от 04.04.2018), с разъяснениями о том, что предварительное соглашение необходимо подписать в течение 30 дней с момента его получения и необходимости сообщить платежные реквизиты получателей.

07.05.2018 в Администрацию г. Рубцовска конверт возвращен с отметкой об истечении срока хранения письма. Указанное выше предварительное соглашение ФИО1 и ФИО2 направлялось по месту жительства по адресу: ..., указанному в исполнительном листе, и в решении суда.

Таким образом, направленный проект соглашения об изъятии принадлежащей ответчикам квартиры в добровольном порядке стороной ответчика не подписан, обращений ответчиков в Администрацию г. Рубцовска также не зарегистрировано.

Кроме того, в судебном заседании представителем ответчиков ФИО4 не оспаривался факт нежелания ответчиков подписывать проект соглашения, при этом судом установлено, что ответчиками создаются препятствия по исполнению данного решения, Е-вы продолжают проживать в указанном помещении.

В связи с чем, суд приходит к выводу о злоупотреблении ответчиками своими правами.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего спора, установлено, что истцом была полностью соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, а сторона ответчика отказывается от заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества путем выкупа жилого помещения, при этом, продолжая оспаривать размер выкупной цены жилого помещения, установленной состоявшимся 13.07.2017 решением суда на основании заключения судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, доводы стороны ответчика о несогласии с размером выкупной цены жилого помещения, в рамках рассмотрения настоящего дела суд признает несостоятельными. При этом суд учитывает, что размер выкупной цены квартиры не является предметом рассмотрения настоящего спора.

Доводы стороны ответчика о том, что исковые требования по настоящему делу тождественны исковым требованиям, первоначально заявленным Администрацией г.Рубцовска в рамках гражданского дела №2-203/2017, от которых впоследствии истец отказался, в связи с чем они не должны повторно рассматриваться судом, суд считает ошибочными, основанными на неверном толковании норм процессуального права, поскольку отказ от первоначальных требований в связи с представлением уточненного иска по делу №2-203/17 истцом не производился в соответствии с требованиями абз.4 ст.220 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая характер спорных правоотношений, поведение стороны ответчика и тот факт, что в аварийном многоквартирном доме до настоящего времени проживает только семья ответчиков, при этом Администрация города Рубцовска лишена возможности осуществлять в полном объеме свои полномочия в отношении имущества, изъятого в установленном законом порядке для муниципальных нужд, суд считает требования истца о понуждении ответчиков заключить соглашение об изъятии путем выкупа квартиры № ..., подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ФИО2 заключить соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения по ... находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья О.А. Алонцева