Постановление № 5-47/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 5-47/2024

Дело №5-47/2024

УИД 25RS0031-01-2024-000648-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 августа 2024 года с. Камень-Рыболов Приморского края

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Смуряков Д.А., (<адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <иные данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего, а именно для ремонта трактора по адресу: <адрес>, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. С административным правонарушением согласен.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ст.1 Федерального Закона.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. (ч.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ)

Разрешением на работу, согласно статье 2 названного закона, является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве разнорабочего для ремонта трактора по адресу: <адрес>, гражданина КНР М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно рапорту инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ханкайскому округу П.Н., ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ханкайскому округу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут привлек к трудовой деятельности на территории РФ гражданина КНР М.Г. в качестве разнорабочего для ремонта трактора, по адресу: <адрес>, при отсутствие у иностранного гражданина разрешения на работу.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин КНР М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за незаконное осуществление ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут трудовой деятельности без разрешения на работу в качестве разнорабочего, а именно ремонт трактора по адресу<адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере <иные данные изъяты>

Согласно объяснению гражданина КНР М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, он приехал в Россию, чтобы работать, рабочую визу еще не оформил. Чинил трактор в поле в 9 км от ж/д переезда <адрес>.

Согласно фототаблице к протоколу, зафиксирован факт трудовой деятельности М.Г. (в качестве рабочего по ремонту трактора) по адресу: №

Из объяснения ФИО1 следует, что он имеет в подсобном хозяйстве лошадь, чтобы её содержать, возделывает землю на арендованном участке земли (по договору субаренды). Также по договору арендует трактор, из-за большого объёма работы, привлек к трудовой деятельности, а именно для ремонта трактора, гражданина КНР. С миграционным законодательством не знаком, не знал, что нельзя привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности без специального разрешения.

Согласно договору субаренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<иные данные изъяты>» и ФИО1, ФИО1 переданы за плату во временное пользование земельные участки общей площадью 51,63 га из земель сельскохозяйственного назначения:

- земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: участок находится примерно в 2232 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный примерно в 6348 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный примерно в 6146 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

Согласно договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<иные данные изъяты>» и ФИО1, последнему передано во владение и пользование транспортное средство: трактор колесный №, 2011 года выпуска, номерной знак №, паспорт ТС (ПТС) серия №, выдан Уссурийской таможней, ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о регистрации машины №, выдано Отделом Гостехнадзора с Гостехинспекцией ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приемки транспортного средства к договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принял транспортное средство: трактор колесный №, 2011 года выпуска, номерной знак №, паспорт ТС (ПТС) серия №, выдан Уссурийской таможней.

Изложенные доказательства изучены судом, оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Изложенные доказательства изучены судом, оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу (патента) создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.

С учетом изложенного, исходя из характера и степени потенциальной опасности, обстоятельств совершения административного правонарушения, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, как и для признания вменяемого деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.

При определении вида и размера наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 18.15 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: <иные данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Ханкайский районный суд Приморского края в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья