Решение № 2-5917/2025 2-5917/2025~М-3419/2025 М-3419/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-5917/2025

Дело № 2-5917/2025

УИД 36RS0002-01-2025-005291-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 25 сентября 2025г.

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Белоконовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Бойко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным отказа о перерасчете пенсии и стажа, возложении обязанности произвести перерасчет общего стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области, в котором просит признать незаконным решение №174788/24 от 13.08.2024 об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия необходимого специального стажа установления истцу досрочной страховой пенсии по старости; включить периоды работы с 01.02.1989 по 01.02.1995 года в должности газоэлектросварщика, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости; понудить ответчика выдать выписку с полными сведениями о трудовом стаже, о корректировке сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что решением №174788/24 от 13.08.2024 истцу было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия необходимого специального стажа 12 лет и 6 месяцев. Однако, по мнению истца, в стаж не был включен период с 01.02.1989 по 01.02.1995. В связи с чем истец обратился с иском для защиты своих прав.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требований поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковое заявление, в удовлетворении иска просила отказать.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщина.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991№ 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до01.01.1992.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от24.07.2002 № 555 (п.6), которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXIII «Общие профессии предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000- 11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000- 19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, в соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, а также п. 5 Разъяснений министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 5 "Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии" от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, в том числе о работе с вредными веществами, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

Судом установлено и из материалов настоящего гражданского дела следует, что04.04.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области от 13.08.2024 № 174788/24 истцу отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 12 лет 6 месяцев, в то время как имеется стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 – 5 лет 9 дней; страховой стаж истца составляет 36 лет 11 месяцев 8 дней.

При этом из специального стажа исключены периоды работы: с 01.02.1989 по 01.04.1989, с 02.04.1989 по 31.08.1989, с 01.09.1989 по 06.03.1991, с 07.03.1991 по 04.04.1994, с 05.04.1994 по 18.08.1994, с 20.09.1994 по 24.08.1995.

Согласно справке администрации Поворинского муниципального района Воронежской области от 18.09.2024 № 633 ФИО1 принят учеником сварщика в РТП «Повориноремтехпред» с 01.02.1989 (приказ от 01.02.1989 № 14 по РТП «Повориноремтехпред»).

В приказе от 31 марта № 34 по РТП «Повориноремтехпред» сделана запись: «На основании приказа агропромышленного комитета от 03.01.1989 № 3 уволить в порядке перевода в прорабский участок «Поворинский» с 01.04.1989 следующих работников: 38. ФИО1»

В приказе от 01.04.1989 №1 по прорабскому участку «Поворинский» сделана запись: «Принять в порядке перевода из Поворинского РТП с 01.04.1989 … 15. ФИО1 – газосв., ученик».

В приказе от 06.03.1991 №11 по прорабскому участку «Поворинский» далее по тексту: «уволить в порядке перевода в малое предприятие «Монтажник».. 21. ФИО1»

В приказе от 07.03.1991 № 12 по Поворинскому государственному малому предприятию «Монтажник» сделана запись: «Принять в малое предприятие «Монтажник» следующих товарищей …25. ФИО1 – газосварщика».

В приказе от 04.04.1994 № 10 по ГМП «Монтажник» в АООТ «Монтажник» уволить в порядке перевода следующих товарищей: …34. ФИО1»

Приказом от 05.04.1994 №1 по АООТ «Монтажник» ФИО1 принят газосварщиком.

ФИО1, газоэлектросварщик 3 р. Уволен 18.08.1994 (приказ от 16.08.1994 №25 по АООТ «Монтажник»).

ФИО1 газосварщику предоставлен отпуск без содержания с 29 марта по 29 мая 1991 года (приказ от 29.03.1991 № 17 по Поворинскому ГМП «Монтажник»).

ФИО1, газосварщику предоставлен отпуск без содержания с 03 марта по 18.03.1992 (приказ от 03.03.1992 № 19 по Поворинскому ГМП «Монтажник»).

ФИО1, слесарю предоставлен отпуск без содержания с 28.05.1992 (приказ от 28.05.1992 № 38 по Поворинскому ГМП «Монтажник»).

ФИО1, газоэлектросварщик переведен с его согласия временно сторожем с 10.01.1994 на время отпуска ФИО3 (приказ от 06.01.1994 №2 по Поворинскому ГМП «Монтажник»).

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 серии АТ-V №4985433 ФИО1 01.02.1989 принят учеником сварщика в Поворинское РТП, 01.04.1989 уволен в порядке перевода в прорабский участок «Поворинский», 01.04.1989 принят учеником сварщика; 01.09.1989 переведен газоэлектросварщиком 3 разряда; 06.03.1991 уволен в порядке перевода в малое предприятие «Монтажник»; 07.03.1991 принят в порядке перевода газоэлектросварщиком 3 разряда в малое предприятие «Монтажник»; 04.04.1994 уволен в порядке перевода в АООТ «Монтажник»; 05.04.1994 принят в порядке перевода газоэлектросварщиком 3 разряда в АООТ «Монтажник»; 18.08.1994 уволен по собственному желанию; 19.09.1994 принят сторожем в АООТ «Монтажник»; 24.08.1995 уволен по собственному желанию.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся представленных архивных документах и трудовой книжке, не имеется.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о его работе учтены с указанием кода льготы за следующие периоды: с 23.10.1995 по 31.12.1996 (1 год 2 месяца 9 дней), с 01.01.1997 по 03.11.2000 (3 года 10 месяцев 1 день).

Согласно письму ПФР от 19.03.2004 № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подлежат включению в стаж периоды с 01.09.1989 по 28.03.1991, с 30.05.1991 по 01.01.1992, поскольку данные периоды подлежит включению в специальный стаж без подтверждения вида сварки и полной занятости на соответствующих видах работ.

Однако не подлежит включению в специальный стаж период с 01.02.1989 по 31.08.1989, так как ФИО1 в указанный период работал в должности ученик сварщика, которая не включена в список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Период с 29.03.1991 по 29.05.1991 года не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в данный период времени согласно справке ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 07.03.1991 принят в порядке перевода газоэлектросварщиком 3 разряда в малое предприятие «Монтажник»; 04.04.1994 уволен в порядке перевода в АООТ «Монтажник»; 05.04.1994 принят в порядке перевода газоэлектросварщиком 3 разряда в АООТ «Монтажник»; 18.08.1994 уволен по собственному желанию; 19.09.1994 принят сторожем в АООТ «Монтажник»; 24.08.1995 уволен по собственному желанию.

Вместе с тем, записи в трудовой книжке по спорным периодам не подтверждают вид сварки, а также факт выполнения истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени, данные обстоятельства не подтверждаются и сведениями индивидуального персонифицированного учета.

При этом доказательств, подтверждающих характер работы истца в тяжелых условиях труда, соответствующих списку № 2, в течение полного рабочего дня ( не менее 80 % рабочего времени) после 01.01.1992 года в материалы дела истцом не представлено. Трудовая книжка не подтверждает вышеуказанных условий труда.

Таким образом период с 02.01.1992 по 01.02.1995 (исходя из заявленных истцом требований ) не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также суд полагает необходимым отметить, что согласно архивной справке ФИО1 переведен сторожем с 10.01.1994 на время отпуска ФИО3, а также в период с 19.09.1994 по 24.08.1995 согласно трудовой книжки занимал должность сторожа, что не позволяет указанные периоды включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, принимая во внимание, что с учетом зачтенных судом периодов с 01.09.1989 по 28.03.1991, с 30.05.1991 по 01.01.1992 на момент обращения в пенсионный орган и на момент рассмотрения дела в суде и истца отсутствует необходимый специальный стаж, соответственно у него не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для установления досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют.

Разрешая требования истца о понуждении ответчика выдать выписку с полными сведениями о трудовом стаже, о корректировке сведений персонифицированного учета и внесения утонений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет суд исходит из следующего.

Данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 68 Перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в органах Фонда, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

Следовательно, действующим законодательством прямо предусмотрено право истца на получение выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем суд обязывается ответчика предоставить ФИО1 сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 16 указанного Закона).

Разрешая заявленное требование о признании незаконным решения ответчика от 13.08.2024 №174788/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, суд считает его не подлежащим удовлетворению, в связи с отсутствием правовых оснований. Оспариваемое решение пенсионного органа вынесено в пределах полномочий и на основании закона, регулирующего возникшие правоотношения. Кроме того, Пенсионный фонд является правоприменительным органом, и на момент вынесения оспариваемого решения действовал в соответствии с действующим законодательством.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в размере 3000 руб., что подтверждается платежным поручением чеком по операции от 06.06.2025.

Таким образом, исходя из ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ((№)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет общего стажа - удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.09.1989 по 28.03.1991, с 30.05.1991 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда Поворинского ГМП «Монтажник».

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области предоставить ФИО1 сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию погражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы черезКоминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья Т.Н. Белоконова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.10.2025.