Апелляционное определение № 33-5602/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33-5602/2017

Судья Воронцов А.В. Дело № 33-5602/2017


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2017 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А.,

судей Кульковой С.И., Назарука М.В.,

при секретаре Гладышевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева Арсланали Магомедрасуловича к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка, обязании назначить ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка,

по апелляционной жалобе Алиева А.М. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 03.04.2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия

установила:

Алиев А.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 27.04.2016 года обратился в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» с заявлением на получение пособия по случаю рождения третьего ребенка, в удовлетворении которого ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих его постоянное проживание на территории ХМАО-Югры не менее 10 лет. Решением Ханты-Мансийского районного суда от 01.11.2016 года был установлен факт его постоянного проживания на территории ХМАО, однако при повторном обращении ответчиком назначено пособие по случаю рождения третьего ребенка с 08.12.2016 года по 07.12.2017 года. Полагает, ежемесячная денежная выплата должна быть назначена с момента первоначального обращения. Просит признать незаконным и отменить решение КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» от 13.12.2016 года о назначении ему ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего и последующих детей; обязать КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» назначить ему ежемесячную денежную выплату по случаю рождения третьего ребенка с 27.04.2016 года до достижения ребенком возраста трех лет – до 20.01.2019 года включительно.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Алиев А.М. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска. Полагает, поскольку им были представлены документы, подтверждающие факт его проживания на территории ХМАО-Югры в течение 10 лет, пособие должно быть назначено с даты первоначального обращения.

В письменных возражениях ответчик КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Алиев А.М. является отцом несовершеннолетних детей: (ФИО)4, (дата) года рождения, (ФИО)4, (дата) года рождения, (ФИО)5, (дата) года рождения.

27.04.2016 года истец направил в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в отношении Алиевой М.А.

Решением ответчика от 05.05.2016 года истцу было отказано в назначении вышеуказанной денежной выплаты в связи с отсутствием документов, подтверждающих его постоянное проживание на территории ХМАО-Югры не менее 10 лет.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от 01.11.2016 года был установлен факт постоянного проживания истца на территории ХМАО-Югры с 20.01.2006 года по 27.01.2016 года.

07.12.2016 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении вышеуказанной ежемесячной денежной выплаты.

Приказом ответчика № 783-п от 13.12.2016 года истцу была назначена ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения 3-го ребенка на (ФИО)5 на периоды с 08.12.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 07.12.2017 года.

Полагая, что такая денежная выплата должна быть назначена ему с момента первоначального обращения, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с положениями Закона ХМАО – Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» от 7 июля 2004 года № 45-оз на территории автономного округа предусмотрена ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, которая устанавливается одному из родителей, постоянно проживающему на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее десяти лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей). Исчисление десятилетнего срока осуществляется с учетом всех периодов проживания гражданина на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вне зависимости от сроков и причин прерывания проживания. Порядок назначения и выплаты пособий, а также ежемесячной денежной выплаты устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ст.ст.2, 2.15.).

В соответствии с Порядком назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей (Приложение 1 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 13 октября 2011 г. № 371-п) назначение и выплата вышеуказанной денежной выплаты осуществляется КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» (п.1).

Для назначения вышеуказанной ежемесячной денежной выплаты сведения о факте постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее 10 лет предоставляются по запросу КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» органами регистрационного учета либо по желанию гражданина подтверждаются документом, удостоверяющим личность и содержащим указание на гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо решением суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, подтверждающим проживание на территории автономного округа (п.4.3., 4.9.).

Граждане, имеющие детей, вправе по своей инициативе представить в полном объеме документы (сведения), необходимые для назначения пособия (п.4.8.).

Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется со дня, в котором поступили указанные документы и сведения, сроком на один год, по истечении которого КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» принимает заявление о назначении выплаты на следующий год с предусмотренных документов, но не более чем по день исполнения ребенку возраста трех лет (п.8.2).

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, уполномоченный орган оценивает наличие у гражданина права на предоставление мер социального обеспечения на момент его обращения с соответствующим заявлением.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривалось, при первоначальном обращении с соответствующим заявлением истец не представил ответчику предусмотренные вышеуказанными нормами доказательства его постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее десяти лет. Решение ответчика от 05.05.2016 года об отказе в назначении денежной выплаты в установленном порядке истцом не оспорено.

Доказательства требуемого периода постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры были представлены истцом только при повторном обращении, поэтому правовые основания для назначения истцу ежемесячной денежной выплаты за предшествующий период у ответчика отсутствовали.

При указанных обстоятельствах, очевидно, что оспариваемое решение ответчика основано на предоставленных ему документах и соответствует закону. Доводы жалобы основаны на субъективном и неправильном толковании имеющихся доказательствах и материального закона, поэтому судебной коллегией признаются несостоятельными. Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 03.04.2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи коллегии Кулькова С.И.

Назарук М.В.