Решение № 2А-1336/2019 2А-1336/2019~М-1293/2019 А-1336/2019 М-1293/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-1336/2019

К делу №а-1336/2019

УИД 23RS0№-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> г. ФИО1 09 июля 2019 года

Лазаревский районный суд г. ФИО1 <адрес> в составе:

председательствующего А.П. Мороза,

секретаря ФИО3,

с участием:

административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО4,

действующего на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 по доверенности ФИО4 к администрации МО г.-к. ФИО1, Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города ФИО1 об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в порядке главы 22 КАС РФ, в котором просит: признать незаконным и отменить уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.01-21/14021 о несоответствии построенных или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, подписанного исполняющим обязанности директора Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города ФИО1 ФИО5; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2, выдав ФИО2 уведомление о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении об окончании строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, г. ФИО1, р-н Лазаревский, мкр. Лазаревское, <адрес>, при № строении.

В обоснование своих требований административный истец указал, что, он на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:42 площадью 326 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, земли поселений, расположенного по адресу: <адрес> г. ФИО1 <адрес> при строении.

В целях улучшения жилищных условий, весной 2009 года административный истец обратился в администрацию <адрес> г. ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома. 3 этажа площадью застройки 118, кв.м. общей площадью 355, 2 кв.м., строительным объемом 1066 кв.м. на земельном участке с кадастровым №, расположенном г. ФИО1 <адрес> мкрн. Лазаревское <адрес>, представив к заявлению все необходимые документы, включая схему планировочной организации земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было выдано разрешение на строительство за № RU 23309-715-Л, со сроком действия на 10 лет, подписанное главой администрации Лазаревского внутригородского района города ФИО1 ФИО6.

Согласно условий разрешения на строительство, ФИО2 было разрешено на земельном участке с кадастровым № общей площадью 326 кв.м. расположенным г.ФИО1 <адрес> мкрн. Лазаревское <адрес>, строительство индивидуального жилого дома. 3 этажа площадью застройки 118, кв.м. общей площадью 355, 2 кв.м., строительным объемом 1066 кв.м., ныне адрес согласно сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ: <адрес> город ФИО1 <адрес> мкрн. Лазаревское <адрес>, при № строении.

После завершения строительства домовладения в марте 2019 года он обратился в администрацию города ФИО1 с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, приложив все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ по <адрес> г.ФИО1 административным истцом было получено уведомление администрации города ФИО1 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Полагает данный ответ незаконным и нарушающим его гражданские права, что послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Административный истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования по указанным основаниям, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации МО г.-к. ФИО1 ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Департамента архитектуры. Градостроительства и благоустройства администрации г. ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, письменных возражений по существу заявленных требований суду не представил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, а также представленные письменные доказательства, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

Исходя из требований ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этого решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения органа местного самоуправления, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме.

Пунктами 1-4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

- полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

- порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

- основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.

В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.

Согласно нормам ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Частью 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления, судом принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

- об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п.2 ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое административным истцом уведомление №.01-21/14021 от ДД.ММ.ГГГГ было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок обжалования данного уведомления истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административным истцом не пропущен срок обжалования уведомления №.01-21/14021 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что, ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109030:0042, площадью 326 кв.м.. категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ последнему было выдано разрешение на строительство №RU23309-715-Л от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с вышеуказанным разрешением на строительство ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома, этажность: 3, площадью застройки 118,4 кв.м., общей площадью <адрес>,20 кв.м.. строительный объем 1 066 куб.м. на земельном участке площадью 326 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0109030:0042, расположенном по адресу: г. ФИО1, <адрес>, мкрн. Лазаревское, <адрес>, срок действия данного разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в адрес администрации МО г.-к. ФИО1 уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в соответствии с которым им завершено строительство объекта недвижимости этажностью: 3, площадью застройки: 118,4 кв.м., на земельном участке площадью 326 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0109030:0042, расположенном по адресу: г. ФИО1, <адрес>, мкрн. Лазаревское, <адрес>.

В соответствии с ответом №.01-21/14021 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было возвращено его уведомление об окончании строительства с приложенными к нему документами без рассмотрения по существу по тем основаниям, что объект индивидуального жилищного строительства расположен за пределами места допустимого размещения здания, с нарушением требований градостроительного законодательства.

С указанными выводами, изложенными в письменном отказе административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ суд не может согласиться по следующим основаниям.

В судебном заседании суд обозрел схему планировочной организации земельного участка, утвержденную первым заместителем главы администрации района ФИО8, и согласованную начальником отдела МУ «Земельная инспекция города ФИО1» по <адрес>, начальником правового отдела администрации; начальником отдела инвестиций и сопровождения проектов; Заместителем главы администрации района. Графические сведения Градостроительного плана земельного участка, утверждены зам. начальника управления архитектуры и градостроительства г. ФИО1 ФИО9, при этом установлено, что земельный участок принадлежащий административному истцу имеет форму вытянутого прямоугольника длиной 30 шириной от 7 до 11 метров, административному истцу было разрешено строительство индивидуального жилого дома с размещением площади застройки плотную (с отступом в 1 метр) от границ соседнего земельного участка.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок ответчика имеет сложную конфигурацию, является узким при минимальной ширине в 7 метров и вытянутым в 30 метров, в связи с чем при выдаче разрешения на строительство главой администрации <адрес> г. ФИО1 было принято законное и обоснованное решение о разрешении административному истцу осуществить строительство индивидуального жилого дома в оговоренных параметрах с отступление от минимального отступа от границ земельного участка. Выданное разрешение на строительство от 24.06.2009г. за № RU 23309-715-Л административным ответчиком не изменялось и не отменялось.

В судебном заседании также обозревался технический план здания, объекта капитального строительства – индивидуального жилого <адрес> этажа площадью застройки 118 кв.м., общей площадью 355, 2 кв.м., строительным объемом 1 066 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109030:42 площадью 326 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, земли поселений, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> город ФИО1 <адрес> мкрн. Лазаревское <адрес>, при № строении, подготовленный кадастровым инженером ФИО10

Сопоставляя сведения технического плана здания со сведениями, изложенными в разрешении на строительство от 24.06.2009г. за № RU 23309-715-Л, а также схемой планировочной организации земельного участка, графическими сведениями Градостроительного плана земельного участка, утвержденными зам. начальника управления архитектуры и градостроительства г. ФИО1 ФИО9, судом сделан вывод, что строительство нового индивидуального жилого дома на месте снесенного старого ветхого административный истец выполнил в строгом соответствии с выданным ему разрешением на строительство, указанными в нем параметрами и схемой планировочной организации земельного участка.

Судом установлено, что в настоящее время юридически значимым обстоятельством, препятствующим административному истцу в оформлении права собственности на возведенный им индивидуальный жилой дом является строительство указанного объекта недвижимости с отступом от кадастровой границы в 1 метр, вместо положенного отступа в 3 метра как указано в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ за №.01-21/14021.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, отклонение от места допустимого размещения зданий в части минимального отступа в 1 метр вместо установленного Правилами землепользования и застройки на территории города ФИО1 в зоне «Ж-2» равного 3 метрам, административному истцу было разрешено при выдаче ему разрешения на строительство от 24.06.2009г. за № RU 23309-715-Л, что детализировано в схеме планировочной организации земельного участка и графических сведениях Градостроительного плана земельного участка, утвержденными зам. начальника управления архитектуры и градостроительства г. ФИО1 ФИО9.

Действующим законодательством также предусмотрена возможность отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части отступления от минимального отступа от границы земельного участка.

Положениями ст. 40 ГрК РФ регламентировано, что правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики, которые неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Частью 2 названной статьи регламентировано, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается. Таким образом, законодатель предоставляет распорядительное право органам, уполномоченным принимать решение о соответствии возведенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с отклонением предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части отступа от кадастровой границы земельного участка.

Аналогичные положения также регламентированы в правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО1, утвержденных решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 202 далее Правила.

В случае же с административным истцом, принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109030:42 площадью 326 кв.м., т.е. площадью меньше минимально предусмотренного Правилами землепользования и застройки равного в 400 кв.м.. Конфигурация земельного участка имеет вытянутую форму.

Таким образом, законные решения <адрес> г.ФИО1 принятые в 2009 году, и выразившиеся в выдаче разрешения на строительства с размещением площади застройки жилого дома плотную (с отступом в 1 метр) от границ соседнего земельного участка (свободного от застройки) были направлены на то, чтобы гарантировать собственнику возможность реализовать право на использование участка по назначению, с целью исполнения конституционного права гражданина РФ ФИО2 на жилье, которое без изменения предельно допустимых параметров строительства не представляется возможным по каким-либо объективным, не зависящим от собственника, причинам, в частности в случае с ФИО2 небольшая площадь и сложная конфигурация ранее предоставленного административному истцу администрацией земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:42,

Судом принимается о внимание, что Административный ответчик в возражении не оспаривает ни уже исполненное застройщиком разрешение на строительство, ни согласованный и утвержденный всеми уполномоченными органами схемы планировочной организации земельного участка.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 ст. 51.1. ГрК РФ уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если: 1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; 2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; 11. В уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, действуют на дату поступления уведомления о планируемом строительстве и которым не соответствуют параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанные в уведомлении о планируемом строительстве, а также в случае недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке - установленный вид разрешенного использования земельного участка, виды ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или сведения о том, что лицо, подавшее или направившее уведомление о планируемом строительстве, не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок. В случае направления застройщику такого уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 10 настоящей статьи, обязательным приложением к нему является уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Статьей 40 ГрК РФ регламентировано, что правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики, которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Частью 2 названной статьи регламентировано, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается. Таким образом, законодатель предоставляет распорядительное право органам, уполномоченным принимать решение о соответствии возведенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с отклонением предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части отступа от кадастровой границы земельного участка.

Аналогичные положения также регламентированы в правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО1. Утвержденных решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 202

В соответствии с ч. 8 ст. 55 ГрК РФ отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

В соответствии с пп.3 п. 5.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО1, утвержденных Решением ФИО1 N 202 ДД.ММ.ГГГГ, уже после выдачи разрешения на строительство Административному истцу, правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В тоже время согласно пп.6 п. 4.1 вышеуказанных правил подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительный кодекс РФ, ни иные федеральные законы не предусматривают необходимости направления претензии (иного документа в досудебном порядке) в адрес органа местного самоуправления перед направлением в суд заявления об обжаловании отказа такого органа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, постольку соблюдение претензионного порядка в ситуации, указанной в вопросе, не требуется.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, что выданное административным ответчиком уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, препятствует административному истцу в оформлении права собственности на возведенный им индивидуальный жилой дом, который административный истец возводил с отступлением от минимально допустимых отступов от границы земельного участка наличие которых административный истец заблаговременно согласовал и получил разрешение на строительство с отступлением от минимально допустимого отступа от границы, что объяснялось сложной конфигурацией участка и его минимальной шириной в 7 метров, и наличием законодательного дозволения, регламентированного ст. 40 Градостроительного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным уведомление №.01-21/14021 от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что данное уведомление нарушает установленное исключительное право административного истца, как собственника объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Анализируя представленные доказательства и учитывая вышеизложенное, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 по доверенности ФИО4 к Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города ФИО1 об оспаривании решения органа местного самоуправления – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №.01-21/14021 от ДД.ММ.ГГГГ., подписанное И.О. директора департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города ФИО1 ФИО5.

Обязать административного ответчика в течении десяти дней со вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца. выдав ФИО2 уведомление о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства указанного в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109030:42 площадью 326 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, земли поселений, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, мкрн. Лазаревское, <адрес>, при строении №.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд г. ФИО1.

Судья Лазаревского

районного суда гор. ФИО1 А.П. Мороз