Решение № 2-369/2017 2-369/2017~М-195/2017 М-195/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-369/2017

№ 2-369/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года г.Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

с участием прокурора Гильметдинов В.И.,

при секретаре Архаткина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с исков в интересах ФИО1, в котором просит обязать администрацию ГП <адрес> МР<адрес> вне очереди обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилым помещением по договору социального найма, на территории <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению - <данные изъяты> кв.м.

ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ ФИО2 в судебном заседании представил письменное возражение, в котором просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, заслушав прокурора Гильметдинова В.И., поддержавшего иск, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона Российской Федерации №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.3 ст.2, ч.1 ст.49, ч.ч.1-2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения предоставляются: гражданам, жилые установленном порядке непригодными реконструкции не подлежат.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п.33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1 - 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 Жилищного Кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного Кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Проведенная по поступившему обращению проверка показала, что в нарушение установленных норм федерального законодательства жилье указанной категории лиц надлежащим образом не выделяется.

На основании постановления главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации <адрес> и <адрес> на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, что подтверждается актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Давлекановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 в порядке приобретательной давности, признано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно справке отделения надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РБ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой заброшенное, аварийное, не жилое строение, которое ДД.ММ.ГГГГ подвергалось пожару.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 принадлежит на праве собственности помещение, расположенное по адресу: <адрес>, иной собственности ФИО1 не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию ГП <адрес> МР <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГП <адрес> МР <адрес> ФИО1 направлен ответ о том, что ему может быть предоставлена комната из маневренного жилого фонда, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от заключения договора найма данного жилого помещения, в связи с тем, что оно не соответствует санитарным и техническим требованиям.

Таким образом, органом местного самоуправления на протяжении длительного периода времени обязанность по обеспечению ФИО3, вне очереди, жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, не исполнена.

В связи с тем, что ФИО1 не имеет достаточных средств на заключение договора найма жилого помещения, он вынужден проживать у посторонних лиц.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая, что указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах прокурором района инициировано направление искового заявления в интересах ФИО4

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, поскольку на день рассмотрения спора договор социального найма с ФИО4 не заключен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> РБ поданного в защиту интересах ФИО1 к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилым помещением из маневренного фонда, отвечающего санитарным и техническим требованиям, на территории городского поселения <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ, в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись:

Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев

Подлинник решения подшит в деле №2-369/2017 Давлекановского районного суда РБ.