Решение № 2А-267/2019 2А-267/2019~М-274/2019 М-274/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-267/2019

Дело № 2а-267/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июня 2019 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Булычева А.Р.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куликова Д.И.,

административного истца ФИО1.

представителя административного ответчика – МО МВД России «Ульяновский» ФИО2,

при секретаре Калимуллиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного ему решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2017 года сроком на 3 года и административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезжать за пределы Ульяновской области без согласия органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06.00 ч., запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование иска указал, что на момент обращения в суд истекло более половины установленного решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2017 года срока административного надзора, а именно: 2 года 1 месяц, установленные ему административные ограничения он соблюдает, по месту работы и жительства (пребывания) характеризуется положительно.

В судебном заседании административный истец исковые требования признал поддержал в полном объеме, пояснил, что установленные административные ограничения препятствуют в его трудоустройстве и исполнении трудовых обязанностей, связанных с выездом за пределы Ульяновской области. Поскольку в настоящее время у него появилась возможность устроиться на работу в Краснодарском крае, а претензий к его поведению со стороны надзирающего органа не имеется, просил досрочно прекратить административный надзор.

Представитель административного ответчика исковые требования признал, полагал возможным их удовлетворить, так как замечаний к поведению ФИО1 в период после вынесения Ульяновским районным судом (06 марта 2018 года) решения о дополнении административных ограничений не имеется, по месту жительства, работы поднадзорный характеризуется положительно.

Помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куликов Д.И. возражал против удовлетворения административного искового заявления ФИО1, полагая что досрочное прекращение административного надзора возможно лишь при отсутствии к поднадзорному каких-либо замечаний на протяжении всего периода нахождения на профилактическом учете.

Извещенный о времени и месте судебного разбирательства потерпевший по уголовному делу С. Р.И. от участия в рассмотрении исковых требований отказался, по существу иска высказался против его удовлетворения.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от 08 мая 2015 года по ч. 2 ст. 321 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. В соответствии с требованиями ст. 70 УК РФ окончательное наказание назначено ему по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07.09.2009 г. - в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 1 (один) месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22-00 до 06.00 часов по местному времени.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного выше федерального закона поднадзорное лицо обязано:

- прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Согласно справке об освобождении из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 освободился по отбытии срока 07 июня 2017 года.

В результате исследования материалов дела административного надзора МО МВД России «Ульяновский» № 178/2017 установлено, что для постановки на учет ФИО1 явился в территориальный отдел полиции 25 октября 2017 года, в этот же день заведено дело административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, соответственно срок административного надзора подлежит исчислению с 25 октября 2017 года.

Доводы ответчика о том, что в период с июня по октябрь 2017 года он состоял на профилактическом учете в МО МВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска, однако дело не было заведено по причине обжалования им судебного решения об установлении административного надзора опровергаются имеющимися в деле административного надзора сведениями о вступлении указанного решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в законную силу 11 мая 2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В результате исследования представленных суду материалов установлено, что половина срока нахождения ФИО1 под административным надзором истекла, по месту жительства и работы в МУ «Ишеевское городское поселение» последний характеризуется положительно.

Вместе с тем, судом установлено, что официально трудоустроен рабочим по благоустройству городского поселения ФИО1 лишь 01 марта 2019 года, до этого дважды привлекался к административной ответственности (27 ноября 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 29 января 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ) за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, в связи с чем решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 06 марта 2018 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения обязанностью дополнительно 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, требования закона в части добросовестного соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, необходимого для досрочного прекращения административного надзора, не соблюдены, соответственно, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Вопреки доводам административного истца, запрета покидать территорию Ульяновской области и посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в судебном решении не содержится, следовательно препятствий к трудоустройству, в том числе с временным выездом за пределы региона, избранного им для постоянного места жительства, не имеется.

Кроме того, закон предусматривает возможность частичной отмены или изменения установленных судом ограничений путем обращения административного истца с соответствующим иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2017 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: А.Р. Булычев