Решение № 2-334/2020 2-334/2020~М-314/2020 М-314/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-334/2020

УИД 42RS0017-01-2020-000504-95

Дело № 2-334/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 09 июля 2020 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Векессер М.В.,

при секретаре Березовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Сибири» в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от --.--.----., выданной сроком по --.--.----., в порядке передоверия от доверенности от --.--.----., выданной сроком до --.--.----., в котором просит расторгнуть договор от 09.08.2017 №, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что 09.08.2017 между ПАО «МРСК Сибири», в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» -Кузбассэнерго - РЭС» (далее - Истец) и ФИО1(далее - Ответчик)заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (далее - Договор). Датой заключения Договора, признается дата использования Заявителем кода, поступившего на телефон посредством CMC, с целью заключить Договор.

Договор заключен в электронной форме, с использованием электронных подписей сторон, с учетом требований, предъявляемых действующим законодательством РФ.

Со стороны Ответчика Договор подписан простой электронной подписью, посредством использования кода, поступившего на телефон, указанный Ответчиком при заполнении Заявки на технологическое присоединение (присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ) № на интернет-сайте истца с целью заключения Договора. Со стороны Истца Договор подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в данном случае, распределяется следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанные выше Правила императивно распределяют обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединения, а сетевая организация выполняет - мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

Согласно пункту 8 Договора, в обязанность Ответчика входит надлежащим образом исполнить свои обязательства по Договору, в том числе выполнение возложенных на Ответчика мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Ответчика, указанные в технических условиях. После выполнения данных мероприятий Ответчик обязан уведомить Истца о выполнении технологических условий, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 6 Договора, Истец обязуется в течение 10 дней со дня уведомления его Ответчиком о выполнении им (Ответчиком) технических условий осуществить проверку выполнения Ответчиком технических условий, принять участие в осмотре (обследование) присоединяемых устройств Ответчика.

При этом срок выполнении мероприятий по технологическому присоединению, установленный пунктом 5 Договора, составляет 4 месяца со дня заключения Договора, т.е. до19.12.2017.

Буквальное толкование условий Договора позволяет установить, что исполнение обязанностей Ответчиком по выполнению технических условий предшествует исполнению ПАО "МРСК Сибири" своих обязанностей по осмотру устройств Ответчика и их присоединения к электрическим сетям.

К существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям относится перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт «А» пункта 16 Правил № 861).

Подлежащие выполнению сторонами договора мероприятия, необходимые для присоединения объектов Ответчика к энергоустановкам Истца, определены в технических условиях.

В соответствии с пунктом 16(6) Правил № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным Ответчиком в случае если Ответчик не направил в адрес Истца уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

В нарушение пунктов 5 и 8 Договора, Ответчик мероприятия по технологическому присоединению не выполнил и уведомление от Ответчика о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в адрес Истца не поступало.

Таким образом. Ответчик не выполнил свои обязательства по условиям Договора.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В связи с тем, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный пунктом 5 Договора, истёк 09.12.2017, просрочка исполнения обязательств Ответчиком составляет более года.

В соответствии с пунктом 16(5) Правил № 861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Пунктом 16(6) Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Уведомление Истца о выполнении технических условий Ответчиком, предусмотренных договором, отсутствует, что подтверждает факт не выполнения Ответчиком мероприятий по технологическому присоединению.

Подлежащие выполнению сторонами Договора мероприятия, необходимые для присоединения объектов Ответчика к энергоустановкам Истца, определены в технических условиях, срок действия которых установлен 5 лет со дня заключения Договора.

Общие основания расторжения договора определены статьёй 450 ГК РФ, в частности, по правилам п.1 ч.2 данной статьи, Договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении Договора другой стороной.

Спор по делу о расторжении Договора основан на существенном нарушений Ответчиком условий Договора, при этом, Ответчиком доказательств надлежащего исполнения обязательств по Договору, не представлено.

Кроме того, следует учесть, что пунктом 16(5) Правил № 861 Сетевая организация может расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения исключительно в судебном порядке.

В соответствии с п. 10.2 технических условий для присоединения к электрическим сетям (приложение № 1 к Договору), со стороны ПАО «МРСК Сибири» не требовалось осуществления мероприятий по проектированию, строительству или реконструкции электрических сетей для электроснабжения объектов Ответчика.

Таким образом, Ответчик свои обязательства по условиям Договора не выполнил, в то время как Истец со своей стороны исполнил все необходимые для технологического присоединения обязательства. Претензионное письмо Истца в адрес ответчика о расторжении договора во внесудебном порядке оставлено без ответа.

В судебное заседание представитель истца ПАО «МРСК Сибири» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, способом, предусмотренным ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ - путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети «Интернет», при этом суд располагает доказательствами того, что ПАО «МРСК Сибири» надлежащим образом извещено о времени и месте первой назначенной по делу досудебной подготовки (л.д. 48).

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим способом – заказной почтовой корреспонденцией по месту регистрации, причин неявки суду не сообщила (л.д. 47).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных судом надлежащим способом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14, 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединения, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В случаях, предусмотренных законом или договором, договор может быть расторгнут на основании решения суда (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

По смыслу закона договор может быть расторгнут при одновременном наличии следующих обстоятельств: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Судом установлено, что 09.08.2017 между сторонами ПАО «МРСК Сибири», в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго -РЭС» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (л.д. 8-9).

Согласно пункту 8 Договора в обязанность Ответчика входит надлежащим образом исполнить свои обязательства по Договору, в том числе выполнение возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Ответчика, указанные в технических условиях. После выполнения данных мероприятий Ответчик обязан уведомить Истца о выполнении технологических условий, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 6 Договора, сетевая организация - ПАО «МРСК Сибири» обязалась в течение 10 дней со дня уведомления ее Ответчиком о выполнении последним технических условий осуществить проверку выполнения Ответчиком технических условий, принять участие в осмотре (обследование) присоединяемых устройств Ответчика.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный пунктом 5 Договора, составляет 4 месяца со дня заключения Договора, т.е. до 09.12.2017.

Техническими условиями № 8000320906, являющимися неотъемлемой частью Договора № от 09.08.2017 определены подлежащие выполнению сторонами договора мероприятия, необходимые для присоединения объектов Ответчика к энергоустановкам Истца (л.д. 9 (оборот)- 10).

К существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям относится перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению (подпункт «А» пункта 16 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 16(6) Правил № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным Ответчиком в случае если Ответчик не направил в адрес Истца уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

ФИО1 мероприятия по технологическому присоединению не выполнила, уведомление от него о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в адрес ПАО «МРСК Сибири» не поступало, что является нарушением пунктов 5 и 8 Договора.

Таким образом, ФИО1 обязательства, предусмотренные условиями Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, не выполнены.

При этом, сетевая организация надлежащим образом исполнила обязательства по Договору, в том числе, по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п. 6 Договора).

В связи с тем, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный пунктом 5 Договора, истёк 09.12.2017, просрочка исполнения обязательств Ответчиком составляет длительный период времени.

В соответствии с пунктом 16(5) Правил № 861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены; мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В адрес ФИО1 истцом 23.01.2020 была направлена претензия о нарушении договорных обязательств (л.д. 15-16), которая осталась без ответа.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчиком в адрес истца уведомление о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями, не направлялось, в виду чего суд приходит к выводу, что необходимые мероприятия по технологическому присоединению ФИО1 не выполнены, т.е. последней грубо нарушены условия Договора, заключенного 09.08.2017 между сторонами.

На основании изложенного, суд находит законными и обоснованными исковые требования ПАО «МРСК Сибири» о расторжении договора и удовлетворяет их.

Истец просит также взыскать с ответчика уплаченную им государственную пошлину в размере 6000 рублей (л.д. 7).

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исковые требования ПАО «МРСК Сибири» удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина уплачена истцом в размере 6000 рублей, поэтому уплаченная госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «МРСК Сибири» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 09.08.2017, заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, --.--.----. года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <****>, в пользу ПАО «МРСК Сибири», юридический адрес: 660021,<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 07.07.2005, сумму судебных расходов на государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения суда первой инстанции в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2020.

Судья М.В. Векессер