Решение № 2-4246/2017 2-4246/2017~М-4577/2017 М-4577/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-4246/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань», Финансово-казначейскому управлению администрации МО «Город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что она является собственником <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м. и 31/392 доли земельного участка общей площадью 983 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации г. Астрахани от 01 августа 2012г. №610-р, данный дом признании аварийным и подлежащим сносу. Согласно отчету об оценке №1/2 ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» от 30 сентября 2016г. рыночная стоимость указанного объекта недвижимости и земельного участка, для целей изъятия для муниципальных нужд по долям по состоянию на дату оценки составляет 1484400 рублей. Поскольку до настоящего времени выкупная стоимость жилого помещения и доли земельного участка не выплачена, она была вынуждена обратиться в суд и просит возложить на администрацию муниципального образования «Город Астрахань» обязанность по заключению с ней соглашения об изъятии жилого помещения – <адрес> 31/392 доли земельного участка общей площадью 983 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> с выплатой выкупной цены <адрес> 31/392 доли земельного участка общей площадью 983 кв.м. в размере 1484400 рублей. Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области за счет средств казны муниципального образования выкупную цену жилого помещения – <адрес> 31/392 доли земельного участка общей площадью 983 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> в пользу ФИО1 1484400 рублей.

В ходе судебного разбирательства истцом заявленные требования изменены, в настоящее время она просит взыскать с МО «Город Астрахань» в лице администрации МО «Город Астрахань» за счет средств казны МО «Город Астрахань» выкупную цену жилого помещения – <адрес> 31/392 доли земельного участка общей площадью 983 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> в пользу ФИО1 в размере 1484400 рублей и расходы на оплату государственной пошлины в размере 15622 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные требования с учетом изменений поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации МО «Город Астрахани» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ФКУ администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В развитие названных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 (часть 10) указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>» и 31/392 доли земельного участка под многоквартирным домом.

Распоряжением администрации г. Астрахани от 01 августа 2012г. №610-р многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен до конца 03 июля 2013 г.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 28 декабря 2015г. №9074 определен порядок изъятия для муниципальных нужд долей земельного участка, пропорциональных площади жилых помещений.

Согласно пункту 3.1. постановлено обеспечить проведение оценки рыночной стоимости недвижимого имущества. После принятия настоящего постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» и выполнения подпункта 3.1. настоящего постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань», направить правообладателям недвижимого имущества проекты соглашений об изъятии недвижимого имущества (далее соглашения) письмом с уведомлением о вручении (п.3.2); заключить соглашения с правообладателями изымаемого недвижимого имущества в случае достижения согласия с условиями соглашения и предложения о размере возмещения (п.3.3.); в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателями изымаемого недвижимого имущества проектов соглашений не представлены подписанные соглашения, обратиться в суд с иском о принудительном изъятии недвижимого имущества, в соответствии с действующим законодательством (п.3.4).

Исходя из пояснений стороны, до настоящего времени соглашение между ФИО1 и администрацией МО «Город Астрахань» об изъятии принадлежащего ей имущества не подписано.

Согласно отчету об оценке №1/2 ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» от 30 сентября 2016г. рыночная стоимость <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> составляет 75500 рублей, доля земельного участка составляет 702000 рублей, материальные затраты (убытки, связанные с изъятием) составляют 27400 рублей.

Указанная выкупная стоимость жилого дома и долей земельного участка ответчиком не оспаривалась, иные документы по выкупной цене, не представлены.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. №14 нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных, муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения должно исполняться в разумные сроки. В такие сроки должна быть определена рыночная стоимость жилья и земельного участка и должно быть заключено соглашение о выкупной цене имущества.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным взыскать в пользу истца выкупную цену изымаемого имущества и убытков в размере 1484400 рублей.

При этом, то обстоятельство, что до настоящего времени соглашение о выкупе между сторонами не заключено, не является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании выкупной цены, исходя из следующего.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения и доли земельного участка.

В соответствии с разъяснениями п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Кодекса. При этом положения части 4 статьи 32 Кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как следует из материалов дела вопрос об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и о выкупе органами местного самоуправления жилых помещений разрешен Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 28 декабря 2015г. №9074. Рыночная стоимость имущества, подлежащего выкупу, определена в сентябре 2016 года, однако на день рассмотрения дела в суде первой инстанции, вопреки решению администрации города, при наличии согласия истца на изъятие его доли жилого помещения и доли земельного участка, ответчиком не представлено подтверждение совершения действий по заключению с истцом соглашения о выкупной цене изымаемого имущества.

По мнению суда, неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав гражданина, имеющего в собственности жилое помещение, признанное непригодным для проживания и подлежащим изъятию для муниципальных нужд, не лишает гражданина возможности требовать защиты его прав, в том числе путем взыскания выкупной цены изымаемого имущества.

Относительно участия ФКУ МО «Город Астрахань» установлено, что порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1 БК РФ.

Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1 стоимость выкупной рыночной цены <адрес> 31/392 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, а также убытки, связанные с изъятием для муниципальных нужд доли жилого помещения в размере 1484400 (один миллион четыреста восемьдесят четыре тысячи четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: