Решение № 2-2584/2019 2-2584/2019~М-2089/2019 М-2089/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-2584/2019

К делу № 2-2584/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

П. обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома литер «Г», расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>, соглашения о разделе и прекращении долевой собственности на недвижимое имущество от <дата>.

Истец указал, что жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 581 кв.м. с разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов.

Истец ссылается, что в 2012 году с целью улучшения жилищных условий истцом в служебной пристройке литер «Г1» (ранее «г») к жилому дому литер «Г» была произведена самовольная реконструкция, а именно, увеличена площадь пристройки с 9,4 кв.м. до 15,8 кв. м. В пристройке установлены газовые приборы: котел, газовая колонка и сантехнические приборы: душевая кабина, раковина, унитаз. Служебная пристройка литер «Г1» состоит из комнат: № 5 (ванная) площадью 5,7 кв.м., № 6 (туалет) площадью 1,3 кв.м., № 7 (коридор) -8,8 кв.м. После выполненной реконструкции общая площадь жилого дома литер «Г» составляет 65,2 кв.м., в том числе жилая площадь - 34,9 кв.м.

Истец ссылается на ответ Комитета по архитектуре и градостроительства города Таганрога на заявление истца от <дата>, в котором указано, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

В соответствии с Заключением строительно-технического исследования МУП «БТИ» г. Таганрога № от <дата> жилой дом литер «Г, Г1, п/Г», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил. Выполненная реконструкция жилого дома литер «Г,Г1,п/Г» не ухудшила общее состояние несущих конструкций строения, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Истец указал, что земельный участок, на котором расположен самовольно реконструированный жилой дом, находится у истца, а также у С., С. и Ш. в постоянном (бессрочном пользовании), разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Самовольная постройка отвечает всем необходимым требованиям, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положение ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Г, Г1, п/Г» общей площадью 65,2 кв.м., в том числе жилой площадью - 34,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец не присутствует, направила в судебное заседание адвоката Р., действующую на основании ордера, который исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов гражданского дела, П. на основании договора купли-продажи от <дата> приобрела в собственность 2/3 доли в праве общей долевой собственности на следующее недвижимое имущество: жилой дом общей площадью 90,30 кв.м. литер «А»; жилой дом общей площадью 55,80 кв.м. литер «Г»; сарай-гараж общей площадью 33,60 кв.м. литер «Б», находящиеся по адресу: <адрес>.

В соответствии с соглашением о разделе и прекращении долевой собственности на недвижимое имущество от <дата> в собственность П. поступил жилой дом литер «Г» общей площадью 55,80 кв.м., Ш., С., С. перешли в собственность по 1/3 доли на жилой дом литер «А» общей площадью 90,30 кв.м., сарай-гараж литер «Б» общей площадью 33,60 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> земельный участок по адресу: <адрес> площадью 581 кв.м. имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что в 2012 году с целью улучшения жилищных условий истцом в служебной пристройке литер «Г1» (ранее «г») к жилому дому литер «Г» была произведена самовольная реконструкция, а именно, увеличена площадь пристройки с 9,4 кв.м. до 15,8 кв.м. В пристройке установлены газовые приборы: котел, газовая колонка и сантехнические приборы: душевая кабина, раковина, унитаз. Служебная пристройка литер «Г1» состоит из комнат: № 5 (ванная) площадью 5,7 кв.м., № 6 (туалет) площадью 1,3 кв.м., № 7 (коридор) - 8,8 кв.м. После выполненной реконструкции общая площадь жилого дома литер «Г» составляет 65,2 кв.м., в том числе жилая площадь - 34,9 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает, для реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, по состоянию на <дата> в состав объекта входят: литер «Г, Г1, п/Г» жилой дом, литер «А, А1, а» жилой дом, литер «Т» гараж, литер «Б» сарай-гараж, литер «Д» сарай. На литер «Г1» документы не предъявлены. В жилом доме литер «А» произведена перепланировка, разрешительные документы не предъявлены. В жилом доме литер «Г» произведена реконструкция, на реконструкцию разрешительные документы не предъявлены. Площади литера «Т» по внутренним обмерам 18,80 кв.м.

В соответствии с заключением № строительно-технического исследования от <дата> жилой дом литер «Г, Г1, п/Г», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил. Выполненная реконструкция жилого дома литер «Г, Г1, п/Г» не ухудшила общее состояние несущих конструкций строения, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не влияет на целостность рядом расположенных строений. При размещении жилого дома литер «Г, Г1, Г2», расположенного по адресу: <адрес>, соблюдены санитарно-бытовые разрывы в отношении смежных участков, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, что не противоречит Решению Городской Думы г. Таганрога от <дата> № «О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога» от <дата> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» и не соблюдены санитарно-бытовые разрывы в отношении смежного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что противоречит Решению Городской Думы г. Таганрога от <дата> № «О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от <дата> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог».

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома литер «Г», расположенного по адресу: <адрес> истцу 22.05.2019 года было направлено уведомление № о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «Г» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что жилой дом литер «Г» соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования П. к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Г» общей площадью 65,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2019 года.