Решение № 3А-448/2024 3А-85/2025 3А-85/2025(3А-448/2024;)~М-781/2024 М-781/2024 от 16 марта 2025 г. по делу № 3А-448/2024

Дело № 3а-85/2025

УИД № 78OS0000-01-2024-001802-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре Добрыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

03 декабря 2024 года ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, улица <адрес>, площадью 3747 кв.м., в размере равном его рыночной стоимости 15 734 000 рублей по состоянию на 01 января 2022 года, ссылаясь на то, что утвержденная по данным Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в отношении указанного земельного участка кадастровая стоимость в размере 24064092,44 рублей значительно превышает рыночную стоимость, что влечет для административного истца увеличение налоговой нагрузки.

В подтверждение требований представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка №....24 от 24 октября 2024 года, выполненный ООО «Агентство мониторинга и оценки «Кредит-Сервис».

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере равном его рыночной стоимости в соответствии с заключением проведенной судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городское управление кадастровой оценки» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы не возражала.

Представитель заинтересованного лица Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО4, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, не возражал против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие указанного лица.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Аналогичное положение также содержится в части 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон «О государственной кадастровой оценке»).

Пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Понятие кадастровой стоимости определено в пункте 2 части 1 статьи 3 Закон «О государственной кадастровой оценке», в соответствии с которым кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В пункте 2 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных Приказом Росреестра от 04 августа 2021 года № П/0336 указано, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета имущественных прав на данный объект, кроме права собственности.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 3747 кв.м., расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, улица <адрес> (том №... л.д. №...).

Кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 24064092,44 рублей по состоянию на 01 января 2022 года (том №... л.д. №...).

В соответствии с отчетом №....24 от 24 октября 2024 года независимого оценщика ООО «Агентство мониторинга и оценки «Кредит-Сервис» об оценке рыночной стоимости данного земельного участка, проведенного по заказу административного истца, рыночная стоимость земельного участка составила 15 734 000 рублей (том №... л.д. №...).

В ходе рассмотрения настоящего дела, определением Санкт-Петербургского городского суда от 21 января 2025 года по делу назначена судебная экспертиза, на разрешение эксперта поставлены вопросы: соответствует ли отчет об оценке №... от 24 октября 2024 года, подготовленный ООО «Агентство мониторинга и оценки «Кредит-Сервис», требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, а также допущены ли при составлении отчета нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе правильно ли определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости, допускались ли ошибки при выполнении математических действий, является ли информация, использованная оценщиком, достоверной, достаточной, проверяемой; если не соответствует, то какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 3747 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, по состоянию и в ценах на 01 января 2022 года. Проведение экспертизы поручено эксперту АО «Региональное управление оценки» ФИО5 (том №... л.д. №...).

Экспертом АО «Региональное управление оценки» ФИО5 представлено заключение судебной экспертизы №... от 14 февраля 2025 года, согласно которому отчет №....24 от 24 октября 2024 года, подготовленный оценщиком ООО «Агентство мониторинга и оценки «Кредит-Сервис» ФИО6, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, при составлении отчета допущены нарушения, повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости; экспертом определена рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года в размере 17 900 000 рублей (том №... л.д. №...).

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности: имеет квалификационный аттестат эксперта саморегулируемой организации оценщиков.

Заключение содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, и не имеет противоречий и ошибочных сведений, влияющих на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки.

Стороны спора, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявили, на недостоверность или противоречивость экспертного заключения не ссылаются, считают возможным установить кадастровую стоимость земельного участка в размере равном его рыночной стоимости, установленной заключением судебной экспертизы.

Суд не считает возможным при определении рыночной стоимости земельного участка руководствоваться отчетом об оценке, представленным административным истцом, поскольку выводы судебного эксперта о несоответствии отчета требованиям законодательства в области оценочной деятельности и ошибках, допущенных оценщиком, представителем истца не опровергнуты.

С учетом изложенного, оценивая заключение судебной экспертизы в совокупности с другими представленными доказательствами, в том числе отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка, представленным административным истцом, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью 3747 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес><адрес>, по состоянию на 1 января 2022 года равной его рыночной стоимости в размере 17 900 000 (семнадцать миллионов девятьсот тысяч) рублей.

Датой обращения ФИО1 в суд с административным исковым заявлением считать 03 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Санкт-Петербургский городской суд.

Судья Смирнова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.