Решение № 2-4334/2023 2-4334/2023~М-3392/2023 М-3392/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2-4334/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 июля 2023 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре Кузнецовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями, с учетом уточнения л.д. 63, об обязании включить в специальный стаж периоды работы

с <дата> по <дата> в должности палатного медицинского брата в Медицинском объединении <адрес>,

с <дата> по <дата> в должности врача оперирующего хирурга Ургутской ЦРБ <адрес> Р.Узбекистан в льготном исчислении как 01 год 09 мес за 1 год работы,

обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование требований истец указал, что относится к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. <дата> он обратился с заявлением о назначении пенсии досрочно, в чем было отказано, поскольку специальный стаж не набран, при этом часть спорных периодов работы в специальный стаж не включены. С таким отказом истец не согласен, поскольку работа в указанных учреждениях и должностях подлежит включению в специальный стаж, в том числе и в льготном исчислении.

В судебном заседании истец требования и доводы с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, поддержав оспариваемое решение и доводы письменного отзыва л.д. 64.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с <дата>

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Пунктом 16 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> № В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускает.

Материалами дела установлено:

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован <дата> ;

<дата> истец обратился в ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

Решением ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 30 лет. Бесспорный специальный стаж работы по состоянию на <дата> составил 20 лет 04 мес 15 дн л.д. 7;

Повторно истец обратился в пенсионный орган для назначения пенсии <дата>, решением пенсионного органа от <дата> истцу также было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет, бесспорный стаж по состоянию на <дата> составил 29 лет 05 мес. 25 дн л.д. 10. Данным решением не засчитаны и не рассмотрены периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности палатного медицинского брата в Медицинском объединении <адрес>, с <дата> по <дата> в должности врача оперирующего хирурга Ургутской ЦРБ <адрес> Р.Узбекистан.

По спорному периоду работы с <дата> по <дата>:

В трудовой книжке истца спорный период работы не значится л.д. 12.

В подтверждении работы истцом представлены Справка № от <дата>, согласно которой он в период с <дата> по <дата> работал в отделении «Анестизиологии и реанимации» Медицинского объединения <адрес> Министерства здравоохранения Р.Узбекистан на полную ставку, а также справка о заработной плате от <дата> л.д. 45, 39.

Принимая во внимание, что указанными справками подтверждается факт работы истца в спорный период, учитывая, что учреждение и должность включены в Списки профессий и должностей, спорный период подлежит включению в специальный стаж.

По спорному периоду с <дата> по <дата>:

В трудовой книжке записи о работе в период с <дата> по <дата> отсутствуют;

В бесспорном порядке включены в специальный стаж в календарном исчислении периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности педиатра, врача травматолога Ургутской ЦРБ Р.Узбекистан л.д. 17;

Истец полагает, что период работы с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж, поскольку он работал в должности врача оперирующего хирурга Ургутской ЦРБ <адрес> Р.Узбекистан в сельской местности, при этом период подлежит льготному исчислению как 01 год 09 мес за 01 год работы;

В подтверждение работы в спорный период истцом представлена Справка № от <дата>, согласно которой истец в период с <дата> (№ от <дата>) по <дата> работал на полную ставку в должности врача оперирующего хирурга хирургического отделения Ургутской ЦРБ л.д. 42. Кроме того, представлена справка от <дата> о начислениях заработной платы, в которой также указано на работу истца в указанный период в должности хирурга л.д. 36 ;

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Принимая во внимание, что истец работал оперирующим хирургом в хирургическом отделении стационара, расположенного в сельской местности, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 9 мес за 1 год работы.

При этом уже включенные истцом периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности педиатра, врача травматолога Ургутской ЦРБ Р.Узбекистан подлежат исключению из стажа.

Учитывая представленный ответчиком предварительный расчет при включении в страховой стаж спорных периодов на день первоначального обращения в пенсионный орган - <дата> стаж истца составит более 30 лет, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению страховой пенсии по старости с <дата> л.д. 68.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ОСФР по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы

- с <дата> по <дата> в должности палатного медицинского брата в Медицинском объединении <адрес> в календарном исчислении,

- с <дата> по <дата> в должности врача оперирующего хирурга Ургутской ЦРБ <адрес> Р.Узбекистан в льготном исчислении как 1год 09 мес. за 1 год работы, вместо периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности педиатра, врача травматолога Ургутской ЦРБ Р.Узбекистан;

Обязать ОСФР по <адрес> и <адрес> назначить досрочно страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья И.А.Голубятникова