Постановление № 5-107/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-107/2024

УИД 38RS0№-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 08 февраля 2024 года

ул. Байкальская, д. 287

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 Бахтиёржона ФИО2 угли,

защитника – адвоката Васильевой Н.В., действующей на основании удостоверения № и ордера №,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении:

Бозорова Бахтиёржона Равшанбека угли, Дата года рождения, уроженца Республики Узбекистан, узбека по национальности, состоящего на миграционном учете, проживающего по адресу: Адрес, паспорт FA №, выдан Дата в Адрес, тел.: №,

УСТАНОВИЛ:

Дата в 12 часов 00 минут сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «ФИО3» по адресу: Адрес, стр. 4, доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Бахтиёржон ФИО2 угли, Дата года рождения, который въехал в Российскую Федерацию Дата с целью работы, с момента въезда по состоянию на Дата разрешительные документы (патент в качестве водителя) не оформлял, Дата осуществлял деятельность в качестве водителя такси, а именно управлял автомобилем марки «Мазда Демио», г/н H266EM138RUS, и осуществлял пассажирские перевозки в нарушение требований пп. 11,12 ФИО1 Адрес от Дата N 436-уг «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ФИО3 Адрес, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».

В соответствии с ст. 1. Указа Губернатора Иркутской Адрес от Дата N 436-уг установлен на 2024 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ФИО3 Адрес, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов -экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): пп. 11, 12) деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (раздел Н, код 49.32); регулярные перевозки пассажиров сухопутных транспортом, кроме железнодорожного транспорта, в междугородном и международном сообщении, а также специальные перевозки (для собственных нужд (раздел И. код 49,31).

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО5 Бахтиёржон Равшанбек угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией паспорта ФИО5 у., копией миграционной карты ФИО5 у. (цель въезда - работа), копией водительского удостоверения ФИО5 у., фототаблицей (фотофиксацией), объяснением ФИО6, иными копиями документов ФИО5 у.

У гражданина Республики Узбекистан Бозорова Бахтиёржона Равшанбека угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО5 Бахтиёржон Равшанбек угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что приехал в Россию с рабочей целью. Документы для осуществления трудовой деятельности в качестве водителя не оформлял, т.к. не знал о такой необходимости, оформил патент на трудовую деятельность в качестве разнорабочего. О том, что нельзя работать водителем такси, не знал. Знакомые ему подсказали, что можно зарегистрироваться в приложении такси «Драйвер», в котором он зарегистрировался месяц назад, сегодня - Дата взял первую заявку. До этого момента в такси не работал. О том, что существует запрет на осуществление деятельности в качестве водителя такси, он не знал. Пойти работать в такси его вынудили семейные обстоятельства – необходимость оказания финансовой помощи его матери, находящейся на лечении в мед. учреждении с тяжелым заболеванием, и отсутствие в настоящее время работы в сфере строительства в Иркутске. Вину свою признает, в содеянном раскаивается, просит не выдворять его за пределы РФ, обязуется оплатить штраф, назначенный судом в качестве административного наказания, и впредь неукоснительно соблюдать законодательство РФ.

Защитник Васильева Н.В. в судебном заседании поддержала позицию ФИО5 у.

Частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Согласно пп. 6 ст. 18.1 указанного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина гражданина Республики Узбекистан Бозорова Бахтиёржона Равшанбека угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 Бахтиёржона ФИО2 угли, Дата года рождения, в совершении административного правонарушения, ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении УВМ № от Дата, из которого следует, что Дата в 12 часов 00 минут сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «ФИО3» по адресу: Адрес, стр. 4, доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Бахтиёржон ФИО2 угли, Дата года рождения, который въехал в Российскую Федерацию Дата, цель въезда - работа. С момента въезда по состоянию на Дата разрешительные документы (патент в качестве водителя) не оформлял, Дата осуществлял деятельность в качестве водителя такси, а именно управлял автомобилем марки «Мазда Демио», г/н H266EM138RUS, и осуществлял пассажирские перевозки в нарушение требований пп. 11,12 ФИО1 Адрес от Дата N 436-уг «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ФИО3 Адрес, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по ФИО3 Адрес ФИО8, согласно которому на Дата, разрешительные документы (патент в качестве водителя) ФИО2у. не оформлял, Дата осуществлял деятельность в качестве водителя такси;

- фототаблицей от Дата, где гражданин Республики Узбекистан ФИО5 Бахтиёржон Равшанбек угли, Дата года рождения, установлен как водитель автомобиля марки «Мазда Демио», г/н H266EM138RUS;

- сведениями ИБД-Федерации, ИБД-Регион, АС ЦБДУИГ.

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела исследован паспорт гражданина Республики Узбекистан Бозорова Бахтиёржона Равшанбека угли, миграционная карта.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием Бозорова Бахтиёржона Равшанбека угли, переводчика, защитника, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО5 у. разъяснены, что подтверждается его подписью.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО5 Бахтиёржон Равшанбек угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, квалифицируемое как несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом наказание должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность.

При назначении наказания, учитывая следующие обстоятельства: характер, место и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, имущественное положение ФИО5 у., наличие смягчающих вину обстоятельств – в виде полного признания вины, и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО5 у. ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Бозорова Бахтиёржона Равшанбека угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа УФК по ФИО3 Адрес (ГУ МВД России по ФИО3 Адрес, л/счет №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа №, Отделение Иркутск Адрес, БИК № код платежа №, УИН 18№.

Разъяснить ФИО5 у. положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае непредоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.И. Шиндаева