Решение № 12-101/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 12-101/2024

Дело № 12-101/2024


РЕШЕНИЕ

13 мая 2024 г г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Панюшкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Инспекции Административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, прекращено в связи с отсутствием события об административном правонарушении.

Оспаривая законность и обоснованность указанного постановления, начальник Инспекции Административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 подал жалобу с требованием об отмене вышеуказанного постановления. По мнению автора жалобы, мировым судьей неверно дана оценка обстоятельствам дела и нарушены нормы процессуального права.

Представитель Инспекции Административно-технического надзора Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

ФИО2 в судебное заседание не явился, судом о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении № мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ярославля подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, проживая по адресу: <адрес>, не уплатил в установленный законом срок до 00 ч. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 500 руб., наложенный ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославкой области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области по ч.2 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 (абзац второй пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 КоАП РФ).

Диспозиция ч. 1 ст. 2.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч. 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Принимая решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что к протоколу об административном правонарушении приложена копия постановления № начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославкой области - инспектор» административно-технического надзора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, мировой судья при рассмотрении дела обязан проверить срок вступления в законную силу постановления № начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославкой области - инспектор» административно-технического надзора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ

К протоколу об административном правонарушении, в том числе приложен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором о направлении в адрес ФИО2 копии постановления № начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославкой области - инспектор» административно-технического надзора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подлежат выяснению в ходе рассмотрения дела. Мировым судьей нарушены нормы процессуального права, которые повлекли невозможность всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не истек.

В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменить, возвратить дело мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Ярославля на новое рассмотрение.

Судья А.В. Панюшкина